“Kemerdekaan kita tidak datang dengan mudah ... Ingat pengorbanan kita.” – Motarilavoa Hilda Lini

Ny.Motaliravoa Hilda Lini. Foto: Mida, sebagaimana ditulis oleh mantan editor daily post Rayson Willie pada tahun 2020. Ini adalah foto sejarah yang menunjukkan sejumlah pemimpin politik Vanuatu menjelang kemerdekaan politik Vanuatu dari Ferancis dan Inggris. Dari kiri ke kanan adalah Hilda Lini, Thomas Reuben, Donald Kalpokas, Guy Prevot, Aime Malere dan Pastor Gerald Maynang. Foto ini di sumbangkan oleh mantan reporter daily post Godwin Ligo yang bekerja pada layanan informasi Inggris saat itu. 

• oleh Jane Joshua
• 27 Mei 2025

Upeti telah dituangkan untuk Anggota Parlemen (MP) perempuan pertama Vanuatu, Menteri wanita pertama, jurnalis, dan aktivis Motarilavoa Hilda Lini, setelah kematiannya pada hari Minggu, 25 Mei 2025. Parlemen Vanuatu mengadakan upacara Lying in State kemarin untuk menghormatinya.

Almarhum Hilda Lini adalah saudara perempuan almarhum Pastor Walter Hadye Lini, mantan Perdana Menteri (PM) Vanuatu, dan mantan PM Ham Lini Vanuaroora. Dia menjabat tiga periode di Parlemen dari 1987 hingga 1995.

Upacara Lying in State-nya berlangsung di Pig Tusk Area Gedung Parlemen, di mana Presiden Republik, PM, Menteri Kabinet, mantan PM dan Presiden, Kepala Misi Diplomatik, perwakilan badan-badan PBB, dan anggota Organisasi Non-Pemerintah (LSM) lokal dan masyarakat sipil berkumpul untuk memberikan penghormatan terakhir mereka kepada mantan Menteri Negara dan anggota parlemen untuk Port Vila.

Dengan tidak adanya Ketua Parlemen Stephen Felix, Panitera Parlemen, Mr. Maxime Banga, dan beberapa anggota parlemen yang saat ini sedang dalam tur resmi di Australia, Wakil Ketua Parlemen Pertama, anggota parlemen John William Timakata (MP untuk Kepulauan Luar Gembala), bersama dengan Asisten Petugas Leon Teter dan staf Gedung Parlemen, menerima peti mati almarhum Hilda Lini dan mengkoordinasikan upacara tersebut bekerja sama dengan Divisi Protokol Kementerian Luar Negeri.

Mantan anggota parlemen untuk Rural Tenang dan mantan PM Barak Tame Sope, bersama dengan mantan Presiden Republik Kalkot Mataskelekele, juga hadir untuk membayar upeti.

Menurut Pacific Women in Politics, setelah kemerdekaan Vanuatu pada tahun 1980, Lini menjadi wanita pertama yang terpilih menjadi anggota parlemen pada tahun 1987. Antara 1991 dan 1995, ia menjabat sebagai Menteri Pasokan Air Pedesaan dan Kesehatan. Pada tahun 1993, ia juga bertindak sebagai Menteri Luar Negeri dan Pariwisata. Dari Oktober hingga November 1996, ia menjabat sebentar sebagai Menteri Kehakiman, Kebudayaan dan Urusan Perempuan.

Pada tahun 1996, ia digantikan dalam pemerintahan oleh kakaknya, almarhum Pastor Walter Lini. Setelah ini, Hilda Lini mengundurkan diri dari Partai Nasional dan kemudian mendirikan partai politiknya sendiri, Tu Vanuatu Kominiti. Antara tahun 2000 dan 2004, ia menjabat sebagai Direktur Pacific Concerns Resource Centre. Dia memegang gelar Bachelor of Arts dengan jurusan Jurnalisme dari Universitas Papua Nugini.

Pejuang Kebebasan Barak Sope dan Hilda Lini. (foto: Len Garae)

Pada awal Agustus 2014, mantan Jurnalis Senior Daily Post Len Garae mewawancarai Barak Sope dan Hilda Lini setelah mereka dinominasikan oleh Pemerintah Timor-Leste, di antara 23 Pejuang untuk Kebebasan, akan dianugerahi medali atas nama Vanuatu selama perayaan Ulang Tahun Kemerdekaan ke-13 di Dili pada 30 Agustus.

Sebuah surat dari Presidensi Republik Timor-Leste berbunyi: “Berdasarkan telah dimasukkan dalam daftar individu yang akan diberikan dekorasi pada 30 Agustus tahun ini oleh Kepresidenan Republik di Dili, Yang Mulia Presiden Republik telah mendakwa saya dengan mengundang Anda ke upacara dekorasi.

“Tujuan dekorasi adalah untuk mengakui kontribusi penting yang dibuat selama perjuangan untuk pembebasan nasional untuk penentuan nasib sendiri dan kemerdekaan rakyat Timor-Leste. Akibatnya, melalui Resolusi No. 11/2012 pada 19 Mei, Parlemen Nasional menetapkan gelar kehormatan ‘Pendukung Perjuangan untuk Pembebasan Nasional’.

Tn. Garae menulis bahwa Sope akan melakukan perjalanan sebagai mantan Sekretaris Jenderal Vanua'aku Pati (VP) dan mantan Duta Besar Roving Vanuatu di bawah pemerintahan almarhum Pastor Walter Lini, sementara Lini diakui sebagai mantan Editor surat kabar dan mantan kepala VP Women's Wing.

Mereka adalah satu-satunya nominasi dari wilayah Pasifik, menggarisbawahi komitmen bersejarah yang ditempatkan oleh para pendiri perjuangan kemerdekaan Vanuatu di pundak rakyatnya.

Sope mengatakan kepada Garae bahwa semangat di mana mereka melaksanakan tugas mereka - baik secara regional maupun internasional - untuk mendukung gerakan kemerdekaan masyarakat yang berkolom tetap tidak berubah. “Ini membawa kita sukacita besar untuk masih hidup untuk melihat akhir dari pengujian nuklir oleh Perancis di Moruroa Atoll, kemerdekaan Timor-Leste, dan kami berharap untuk juga menyaksikan kebebasan negara-negara lain di Pasifik, termasuk Papua Barat, Kaledonia Baru dan Tahiti,” katanya.

“Kami merasa sangat terhormat untuk dinominasikan oleh Pemerintah Timor-Leste untuk menerima medali pahlawan. Kami ingin mendedikasikan mereka juga untuk almarhum Bapa Lini dan semua pemimpin lain yang tidak lagi bersama kami.

Dukungan tegas Lini untuk kebebasan masyarakat yang dijajah terbukti dalam partisipasi aktifnya dalam protes terhadap uji coba nuklir Prancis di Moruroa Atoll di Tahiti.

Dia menjelaskan pada saat itu bahwa apa yang membedakan Vanuatu dari negara-negara Pasifik lainnya adalah advokasi proaktif Pemerintah untuk koloni, termasuk di PBB — sebuah pendirian yang tidak umum diambil oleh pemerintah lain di wilayah tersebut. “Gereja, masyarakat sipil, perempuan dan pemuda mendukung kami. Pada Konferensi Pasifik Bebas Nuklir yang diselenggarakan oleh Vanuatu pada tahun 1983, kami bersikeras bahwa nama itu diubah menjadi Pasifik Bebas dan Independen Nuklir, karena Anda tidak dapat memprotes uji coba nuklir tanpa juga mengatasi kedaulatan rakyat yang terkena dampak,” katanya.

Ketika ditanya kapan dia pertama kali berhubungan dengan orang Timor Leste, Lini mengingat tur berbicara pada tahun 1976 dengan Donald Kalpokas ke Kanaky (New Caledonia), Australia dan Selandia Baru. “Sementara di Australia, orang Timor Timur pertama yang saya temui disebut Santos – dia tampak bagian dari Portugis, pendek dan memiliki rambut yang sangat gelap. Kemudian, saya bertemu dengan pemimpin Timor Timur José Ramos-Horta, kemudian di pengasingan. Pertemuan-pertemuan ini membuka mataku. Saya menyadari bahwa kami dari Vanuatu tidak sendirian dalam perjuangan kami untuk kebebasan,” katanya.

“Nearby Kanaky dan Tahiti, Timor Timur, Papua Barat, Ekuador, Nikaragua, Afrika Selatan dan Namibia di Afrika Barat Daya semuanya menuntut kemerdekaan. Begitulah cara kami membangun jaringan yang masih hidup hari ini.”

Dalam Kaledonia Baru, ia tinggal bersama Kanak; di Australia, dengan orang-orang Aborigin; dan di Selandia Baru, dengan komunitas Māori. "Ini memperluas pemahaman saya tentang cara-cara masyarakat adat hidup. Di Vanuatu, komunitas pulau kami masih memiliki kebiasaan dan tradisi yang utuh, tetapi di negara-negara itu, masyarakat adat telah kehilangan begitu banyak cara hidup mereka dan berjuang untuk bertahan hidup dari hari ke hari,” katanya.

Pada peringatan 38 tahun Dewan Nasional Perempuan Vanuatu (VNCW) pada tahun 2018 – yang ia bantu dirikan pada tanggal 15 Mei 1980 – Lini meminta perempuan di seluruh bangsa untuk bersatu dengan tujuan dan berpartisipasi secara bermakna dalam pengambilan keputusan nasional, khususnya di Parlemen.

Dia mengingatkan wanita tentang pengorbanan yang dialami selama perjuangan pra-dan pasca-kemerdekaan. “Anda tahu, kemerdekaan kami tidak datang dengan mudah. Beberapa tidak ingin kita menjadi mandiri, dan ini menyebabkan gangguan serius dalam keluarga. Sebagian dari negara itu tidak ingin melepaskan diri. Pada akhirnya, Pasukan Kumul dari Papua Nugini dipanggil untuk memadamkan pemberontakan,” katanya.

“Kedua wanita Francophone dan Anglophone berkumpul dan memutuskan untuk membentuk organisasi perempuan nasional untuk mendukung keluarga.

“Kami melihat perlunya perempuan untuk masuk dan mendukung keluarga ketika pria ditangkap dan ditahan. Lesline Mal. Berisona (terpilih Presiden pertama VNCW) pergi ke Malekula di mana kerusuhan pecah dan laki-laki dibawa ke penjara. Dia bertemu dengan para wanita yang ditinggalkan.

“Saya pergi ke Fanafo (markas besar gerakan memisahkan diri yang dipimpin oleh Jimmy Stevens), di mana banyak pria ditangkap dan dipenjara di Luganville, dan bertemu dengan istri Jimmy Stevens dan wanita yang terkena dampak lainnya.”

Dia mengatakan ada kebutuhan yang berkelanjutan bagi perempuan dan anak perempuan di seluruh negeri untuk mengingat pengorbanan yang dilakukan oleh para pendiri VNCW dan untuk bersatu untuk berpartisipasi secara bermakna dalam pengambilan keputusan, termasuk di Parlemen.

Dalam pesan belasungkawa yang diposting di Facebook, Kantor Perdana Menteri menulis: “Atas nama Pemerintah, kami ingin menyampaikan belasungkawa terdalam kami kepada keluarga Lini atas meninggalnya almarhum Motarilavoa Hilda Lini – salah satu yang pertama menerobos Parlemen yang didominasi laki-laki kami selama hari-hari awal. Dia kemudian memperjuangkan banyak penyebab, termasuk Pasifik Bebas Nuklir. Beristirahatlah dalam damai, prajurit, karena Anda telah berjuang keras.

Ketua Parlemen Stephen Felix juga menyampaikan belasungkawa kepada keluarga dan orang-orang terkasih almarhum Hilda Lini, yang menyatakan: "Dia lebih dari mantan anggota parlemen. Dia adalah seorang perintis yang membuka jalan bagi perempuan dalam kepemimpinan dan politik di Vanuatu. Keberanian, dedikasi, dan visinya mengilhami banyak orang dan telah meninggalkan jejak yang tak terhapuskan pada sejarah bangsa kita.

“Ketika Vanuatu terus tumbuh dan merayakan kemerdekaannya, kisah dan kontribusinya akan selamanya diingat dan dihormati. Dia telah meninggalkan warisan yang penuh dengan kebijaksanaan, kekuatan, dan kenangan berharga yang akan selalu kita bawa.

David Robie, direktur pendiri Pacific Media Centre dan editor Pacific Scoop dan PMC Online, menulis: “Belasungkawa kami kepada keluarga Lini dari kami semua di Asia Pacific Report dan Asia Pacific Media Network (Pacific Journalism Review – APMN). Hilda adalah inspirasi dan juru kampanye yang tak kenal lelah untuk Pasifik Bebas Nuklir dan Independen, dan keadilan nuklir global. Saya memiliki kenangan indah dari konferensi NFIP 1983 di Taman Kemerdekaan Port Vila di hari-hari awal yang memabukkan dari kebebasan Vanuatu dari kolonialisme. Saya berbagi dengannya di beberapa proyek, dan almarhum saudaranya Walter menulis kata pengantar asli untuk salah satu buku saya, Eyes Of Fire: the Last Voyage of the Rainbow Warrior. RIP ‘pejuang.’

Menurut program resmi, peti mati Motarilavoa Hilda Lini meninggalkan kamar mayat rumahnya di Ohlen pada pukul 7am kemarin, sebelum melanjutkan ke Parlemen pada pukul 10am.

Setelah upacara, tubuhnya dibawa kembali ke rumahnya di Ohlen dan kemudian ke Maliudu Nakamal, di mana sebuah vigili semalam terjadi.

Pagi ini, Selasa 27 Mei, Layanan Pemakaman diadakan pada pukul 8 pagi di Gereja Anglikan Tagabe. Pada pukul 1pm, perjalanan terakhirnya akan dimulai dari Bandara Bauerfield Port Vila ke Bandara Sara.

Dia akan dibaringkan untuk beristirahat di Laone, Pentakosta Utara.

jane@dailypost.vu

 

SISI GELAP HAK KEMERDEKAAN BANGSA PAPUA

Keterlibatan  Pangeran Bernard Dalam Masalah Nugini Belanda

Pangeran Bernard dan Presiden AS John F Kennedy (1962)

AKHIR KISAH NUGINI BELANDA.

Empat puluh tahun yang lalu, pada tanggal 20 Maret 1962, negosiasi dimulai di Amerika Serikat tentang masa depan Nugini Belanda. Hal ini telah dibahas secara rahasia selama lebih dari setahun oleh diplomat Belanda, Indonesia, dan Amerika. Yang lebih rahasia lagi dan baru terungkap pada tahun 2002 sekarang adanya keterlibatan Pangeran Bernhard, suami Ratu Kerajaan Belanda (Ratu Juliana) .

Pada tanggal 27 Desember 1949, Belanda memberikan kemerdekaan kepada Indonesia. Namun Nugini bagian barat tetap dipertahankan berada di luar penyerahan kedaulatan RIS. Wilayah ini diberi nama Nugini Belanda, daerah terpencil yang tetap berada di bawah kekuasaan Den Haag untuk sementara waktu. Awalnya maksud dan tujuan Nugini Belanda dijadikan daerah pemukiman bagi orang-orang Hindia Belanda yang tidak mau tinggal di Indonesia yang baru merdeka, yang  juga tidak diterima di Belanda. Pulau besar itu, yang sebagian besar masih belum dijelajahi, adalah bagian terakhir dari koloni belanda di Hindia timur, penduduknya merupakan orang Papua dan sangat terbelakang.

Belanda mempertahankan Nugini bagian barat dengan alasan: “mempersiapkan orang Papua untuk menentukan nasibnya sendiri”, dimana seiring berjalannya waktu, penduduk Papua harus dapat secara bebas menentukan masa depannya.

Belanda tetap mempertahankan Nugini bagian barat daerah koloninya di pasifik selatan. Sukarno merasa tertipu, setelah KMB tahun 1949 ia merasa senang dengan janji bahwa Nugini bagian barat akan dibahas setahun kemudian. Tetapi pada Konferensi Nugini tahun 1950, Belanda memutuskan untuk mempertahankan kepemilikannya atas Nugini bagian barat. Keputusan Belanda menjadi dasar konfrontasi di masa depan antara Indonesia dan Belanda.

Selama dua belas tahun antara 1950 - 1962, hubungan antara Indonesia dan Belanda ditandai oleh meningkatnya permusuhan. Selama periode itu, kebijakan Nugini Belanda ditentukan oleh Mr.Joseph Luns, Menteri Luar Negeri Belanda, seorang nasionalis sejati yang berpegang teguh pada wilayah jajahan Belanda di Timur Jauh sampai akhir masa jabatannya.

ANGIN BARU

John F Kennedy di Gedung Putih

Sejak Januari 1961, Amerika Serikat memiliki presiden baru, John F. Kennedy yang muda dan ambisius. Bersamanya memasuki Gedung Putih sekelompok staf baru yang menganjurkan kebijakan berbeda. Nugini bagian barat tentu saja bukan isu kebijakan luar negeri yang paling penting bagi pemerintahan Kennedy, tetapi isu tersebut ditanggapi serius oleh Joseph J. Sisco seorang staf di Departemen Luar Negeri AS saat itu, katanya: “Kami tidak ingin Barat diadu dengan Asia, kami juga tahu bahwa Uni Soviet memasok senjata ke Indonesia dan jika konflik di Nugini bagian barat berlanjut, Soviet akan memanfaatkannya”.

Diplomat Belanda Emile Schiff, yang saat itu menjabat sebagai orang kedua di kedutaan besar Belanda di Washington, menambahkan: “Mereka (AS) tidak menginginkan masalah kedua di Timur Jauh, di mana mereka baru saja memulai dengan masalah di Vietnam.” Baginya dan orang lain di kedutaan besar Belanda, memahami jelas bahwa pemerintahan Kennedy sedang mati-matian mencari solusi untuk masalah Nugini bagian barat. Untuk memulainya, kedua belah pihak segera diundang ke Gedung Putih. Belanda melalui Menteri Luar Negeri Luns, pada tanggal 10 April 1961, dan Indonesia melalui Presiden Sukarno, pada tanggal 24 April 1961.

Dalam kedua kasus tersebut, para pihak Indonesia dan Belanda menyampaikan permohonan emosional untuk tujuan mereka sendiri. Hal itu tidak begitu mengejutkan bagi AS. Namun, yang luar biasa adalah pengunjung yang tak diduga tiba di Gedung Putih sehari kemudian, pada tanggal 25 April 1961: , yaitu, Yang Mulia, Pangeran Bernhard dari Belanda.

Jurnalis Belanda Willem Oltmans mengklaim bahwa, Pangeran Bernhard memainkan peran tertentu dalam masalah Nugini bagian barat. Dan rekannya Harry van Wijnen juga mencurigai hal seperti ini ketika ia menemukan surat dari John F. Kennedy kepada Ratu Juliana, suami Pangeran Bernard. Dalam surat tertanggal 16 Agustus 1962 ini, sehari setelah ditandatanganinya perjanjian antara Indonesia dan Belanda, disebutkan secara tegas bahwa Ratu '…harus berterima kasih kepada Pangeran atas wawasan baiknya mengenai masalah ini…'. Ditandatangani, John F. Kennedy. Dokumen yang diungkap Andere Tijden menunjukkan betapa aktifnya keterlibatan Pangeran Bernhard dalam kasus Nugini bagian barat.

SEORANG PANGERAN DALAM POLITIK

Pada tanggal 25 April 1961, pukul empat sore, Pangeran Bernhard, ditemani duta besar Belanda Van Roijen, bergabung dengan presiden baru AS John F Kennedy di Gedung Putih. Pertanyaan pertama untuk Presiden Kennedy: “Bagaimana percakapan Anda dengan Presiden Sukarno kemarin? Menurut Kennedy, Sukarno menunjukkan minat tunggalnya pada subjek Nugini.” Pangeran Bernhard menekankan, bahwa Belanda berharap adanya jalan keluar dan berakhirnya tanggung jawab Belanda di wilayah Nugini bagian barat. Satu-satunya tujuan yang ada dalam pikiran Belanda adalah, agar orang Papua benar-benar memiliki kesempatan untuk menentukan nasibnya sendiri. Kennedy yakin bahwa Belanda tidak menjalankan kebijakan kolonial dalam pengertian ini, tetapi Sukarno-lah yang bertujuan atas kolonialisme di Nugini bagian barat.

Presiden Kennedy tidak dapat mengatakan dengan pasti, apakah pembelian senjata oleh Indonesia dari Uni Soviet akan digunakan untuk menyerang Nugini bagian barat, namun  tidak dapat menyangkalnya. Apakah hubungan antara Belanda dan Indonesia akan membaik jika masalah ini tidak diungkit lagi?, tanya Kennedy kepada Bernhard. Dan Bernard menjawab, bahwa kebijakan Indonesia di Nugini adalah kebijakan pribadi Sukarno. “Sukarno membenci Belanda dan membutuhkan Belanda sebagai kambing hitam.” Kecuali Sukarno tidak ada sentimen anti-Belanda di Indonesia, menurut Bernhard.

Setelah melanjutkan perbincangan tentang NATO dan hak pendaratan KLM, Bernhard berangkat pukul 4:37 dan berjalan bersama Kennedy di 'South Grounds' hingga pukul 4:31, sesuai agenda presiden. Pangeran Bernhard sudah berada di batas yang dapat diterima selama percakapan dengan John F. Kennedy tentang Nugini bagian barat.

Berdasarkan sistem hukum ketatanegaraan Belanda, Pangeran Pendamping tidak boleh ikut campur dalam urusan pemerintahan. Ketika salah satu staf Gedung Putih menerima pengacara New York Henry G. Walter Jr. pada tanggal 3 Mei 1961, menjadi jelas bahwa Bernhard semakin terlibat dalam masalah Nugini bagian barat. Lebih dari empat puluh tahun kemudian, Pangeran Bernhard juga tidak menyangkalnya. Namun, ia menyatakan melalui Layanan Informasi Pemerintah bahwa keterlibatannya saat itu sepenuhnya merupakan inisiatifnya sendiri.

PROPOSAL 'PB'

Pada tanggal 29 April 1961, Pangeran Bernhard menerima pengacara Amerika Henry G. Walter Jr. di Soestdijk dan berbagi gagasan pribadinya tentang masalah Nugini bagian barat dalam sebuah percakapan. Walter menuliskan beberapa hal di atas kertas dan, atas permintaan Bernhard, membawanya ke Gedung Putih. Apa yang disebut "Proposal PB," tertanggal 3 Mei 1961, diteruskan pada kedua penasihat utama presiden Kennedy, McGeorge Bundy dan Walt Rostow. Sang pangeran, sebagaimana disebutkan dalam surat yang menyertainya, bermaksud untuk menyampaikan saran-sarannya dalam percakapan dengan Kennedy, tetapi 'lupa' melakukannya. Salah satu alasannya adalah kehadiran Duta Besar Van Roijen. Meskipun ia tidak selalu setuju dengan menteri Luar Negeri Josep Luns, namun ia seharusnya tetap melaporkan kepadanya mengenai wawasan dan saran sang Pangeran. Dan itu bukanlah tujuannya. Bernhard yakin bahwa Belanda harus menarik diri dari Nugini bagian timur dan berkonsentrasi pada Eropa. Lebih jauh lagi, ia percaya bahwa sebagian besar opini publik Belanda berpikiran sama. Akan tetapi, Bernhard tidak memiliki peran resmi dalam pemerintahan dan, sebagaimana dinyatakan dalam surat yang melibatkannya.

Menteri Luns berkeinginan memblokir solusi seperti yang diadvokasi Bernard. Namun Bernhard punya jalan keluar dari itu. Memanfaatkan AS  memaksakan usulannya kepada Pemerintah Belanda, sehingga memicu perdebatan dalam pemerintahan. “Bernard yakin bahwa desakan AS akan membuat  Ratu ambil bagian, memengaruhi pemerintah ke arah yang mendukung usulan proposal Bernard, ”lanjut surat itu. Jika hal ini tidak berpengaruh, usulan tersebut harus dipublikasikan oleh AS atau negara lain, yang akan meningkatkan tekanan pada pemerintah Belanda”.

Usulan 'PB' terdiri dari tiga poin. Pertama, Belanda menyatakan kesiapannya untuk menyerahkan Nugini bagian barat kepada perwalian multinasional. Ini berarti pemerintahan untuk Nugini bagian barat yang terdiri dari perwakilan sekelompok negara. Selain itu, Belanda tidak akan pernah menerima pengembalian Nugini bagian barat, dan pilihan itu tidak akan dimasukkan dalam referendum di mana rakyat Nugini bagian barat akan memilih masa depan mereka. Ketiga, Belanda akan setuju bahwa pejabatnya akan tetap menjabat hanya selama para wali amanat menginginkannya. Poin kedua dan ketiga merupakan hal baru, sebagaimana dinyatakan pada judul 'komentar' dalam surat terlampir.

Di Belanda, gagasan perwalian multinasional telah dibahas sebelumnya. Menteri Luar Negeri Luns juga berjanji akan membahas hal ini selama kunjungannya ke Kennedy, tetapi gagal melakukannya. Ia juga berjanji untuk menyelidiki sikap PBB terhadap rencana ini, tetapi dalam praktiknya ternyata berarti bahwa ia telah bertanya kepada Sekretaris Jenderal PBB apakah ia bersedia terlibat dalam 'portofolio yang menyulitkan' Nugini bagian barat. Tentu saja dia menjawab tidak. Jelas bahwa sang pangeran berharap rencananya akan meyakinkan Amerika untuk menekan Belanda dan Menteri Luns. Semakin cepat Belanda dapat meninggalkan Nugini bagian barat, semakin baik. Rencana itu disertai dengan memorandum lainnya. Di dalamnya, pengacara Walter menyatakan bahwa Bernhard siap mengonfirmasi keaslian rencana tersebut jika diminta. Namun, mengingat posisi Bernhard, hal ini tidak dapat terjadi melalui saluran yang biasa seperti kedutaan Belanda di Washington atau pemerintah Belanda di Den Haag. Kedutaan Besar AS di Den Haag seharusnya menghubungi istana secara langsung.

NEGOSIASI

Sejak Juni 1961, Belanda mengadakan pembicaraan rahasia dengan Amerika Serikat mengenai masalah Nugini. Indonesia tidak terlibat dalam hal ini. AS dan Belanda bersama-sama mempertimbangkan proposal mana yang paling layak diajukan di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa. Baru pada saat itulah Indonesia akan diberi tahu.

 Menurut Joseph Sisco, hal itu tidak mengejutkan. 'Kami hanya lebih bersimpati terhadap Belanda dan mencari kepentingan bersama'. Pembahasannya terutama difokuskan pada pencarian bentuk perwalian, dengan atau tanpa bendera Perserikatan Bangsa-Bangsa, di mana Nugini bagian barat dapat ditempatkan. "Kami memahami kekhawatiran Luns – dia tidak bisa secara politis menjual gagasan bahwa Nugini bagian barat  akan diserahkan langsung ke Indonesia," jelas Sisco. Namun, menurutnya, sudah jelas sejak awal bahwa ini harus menjadi hasil akhirnya: Nugini bagian barat akan berakhir dengan Indonesia, bagaimanapun juga. Kendala utama untuk mencapai solusi, dan Pangeran Bernhard sangat menyadari hal ini, adalah Menteri Luns. Dia dengan keras kepala tetap bertahan pada posisinya. Duta Besar Van Roijen telah lama menyadari bahwa ada sesuatu yang berubah dalam sikap Amerika sejak Presiden Eisenhower dan Menteri Dulles, dan sebagai akibatnya ia mendapati dirinya semakin berselisih dengan menterinya. Tetapi ketika inisiatif Luns gagal di Majelis Umum PBB dan Soekarno menyerukan kepada penduduk melalui radio pada 19 Desember 1961, untuk mempersiapkan serangan besar-besaran ke Nugini bagian barat, Luns juga setuju untuk mengarahkan perundingan dengan pihak Indonesia. Dipimpin oleh diplomat Amerika Ellsworth Bunker, delegasi kedua negara duduk di meja perundingan pada tanggal 20 Maret 1962, di sebuah rumah pedesaan di Middleburg, Virginia. Pihak Indonesia dipimpin oleh duta besar di Moskow, Adam Malik. Duta Besar Van Roijen memimpin delegasi Belanda, yang juga terdiri dari Tn. Schürmann, duta besar Belanda untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan Jonkheer Huydecoper van Nigtevecht, seorang pegawai kedutaan di Washington. Setelah beberapa hari negosiasi ditangguhkan, tetapi apa yang disebut rencana Bunker telah dimulai. Pada bulan-bulan berikutnya, hal ini dibahas lebih lanjut dalam kelompok-kelompok kecil. Pada akhir bulan Mei, DPR dapat mencatat isi rencana Bunker. Perjanjian ini mengatur pengalihan Nugini bagian barat ke pasukan sementara PBB UNTEA. Pada tanggal 1 Mei 1963, Nugini akan diserahkan ke Indonesia. Dalam 'Tindakan Pilihan Bebas' penduduk akan diizinkan untuk mengekspresikan pendapatnya tentang masa depannya. Menteri Luns masih belum melihat banyak manfaatnya, tetapi sebagian besar parlemen menganggap itu adalah solusi yang baik. Namun usulan untuk menyerahkan Nugini bagian barat gagal memperoleh suara mayoritas.

KEBIJAKAN PEMERINTAH

Pada tahun 1959 Pemerintahan PM De Quay mulai menjabat. Perdana Menteri Jan de Quay adalah pendatang baru dalam politik Den Haag. Kabinetnya mencakup pengangkatan pertama Sekretaris Negara untuk Nugini bagian barat. Meskipun demikian, Menteri Luns mendominasi politik berkenaan dengan Nugini bagian barat. Luns telah menjabat Menteri Luar Negeri sejak 1952 dan selama bertahun-tahun mengangkat masalah Nugini bagian barat. Ini dimulai ketika De Quay menyatakan pada sebuah pesta koktail untuk wartawan asing pada tanggal 5 September 1960 bahwa solusi internasional harus ditemukan untuk masalah Nugini bagian barat. Itu sama sekali bukan yang diinginkan Luns. Dia sangat marah ketika kantor berita Reuters melaporkan rencana internasionalisasi yang akan datang pada malam yang sama. Dermaga hampir runtuh. Dalam buku hariannya ia menulis: 'Kekhawatiran besar internasional dan nasional. Akan menjadi kehancuranku!'. Pada hari-hari berikutnya hal itu tidak berkurang: 'Saya kewalahan dengan kasus Nugini bagian barat. Ini menghancurkan saya...' dan 'Saya berharap bisa mengundurkan diri sebagai menteri, tetapi kemudian seluruh kabinet akan pergi'. Setelah insiden ini, De Quay menyerahkan Nugini bagian barat sepenuhnya kepada Menteri Luar Negerinya. Luns sering mengklaim bahwa ia mempunyai kartu truf penting di tangannya jika terjadi serangan Indonesia ke Nugini bagian barat: Amerika kemudian akan datang membantu Belanda. Pada tahun 1957, saat makan malam di rumah Duta Besar Van Roijen, ia berhasil mendapatkan catatan dari Menteri Luar Negeri Amerika John Foster Dulles yang konon katanya ia menjanjikan hal tersebut. Luns mendasarkan kebijakannya pada hal ini. Hingga hari ini, tidak ada seorang pun yang pernah melihat “catatan Dulles”. Diplomat AS Sisco: 'Saya tidak tahu apakah ada komitmen dari Tn. Dulles, tetapi pemerintahan Kennedy jelas tidak membuat komitmen seperti itu.' Meski begitu, Luns tetap menjalankannya. Ia hanya menolak melihat bahwa Belanda telah direndahkan menjadi negara pertanian di Laut Utara. Kekuatan dunia yang pernah dimiliki Belanda ternyata menjadi sesuatu dari masa lalu dan Luns tidak mau menerima hal itu. Diplomat Schiff tentang Luns: 'Saya yakin dia mengira bahwa selama bendera kami masih berkibar di sana, kami masih punya sesuatu untuk dikatakan. Dia sungguh-sungguh bersungguh-sungguh. Namun, Luns juga harus mengubah kebijakannya selangkah demi selangkah. Sejak pertengahan 1950-an, Indonesia telah menjalankan kebijakan yang semakin agresif. Presiden Sukarno merasa bahwa setelah 10 tahun menunggu, ia telah cukup sabar. Nugini pernah menjadi bagian dari Hindia Belanda dan karena itu menjadi bagian Indonesia. Orang Indonesia menyusup ke Nugini secara militer dalam skala yang semakin besar, pertama dari laut, kemudian dari udara. Den Haag mulai menyadari bahwa negosiasi dengan Indonesia diperlukan untuk mencapai solusi.

SISI MILITER

Dalam periode 1961-1962, Belanda mengirim hampir sepuluh ribu tentara Belanda ke Nugini bagian barat, beberapa di antaranya adalah wajib militer. Untuk waktu yang lama, angkatan lautlah yang terutama mengirim pasukan ke bagian tropis Belanda ini, tetapi karena peningkatan aktivitas militer Indonesia, banyak prajurit dari angkatan darat juga pergi ke Nugini bagian barat sejak tahun 1962 dan seterusnya.

Setibanya di sana, semua orang dikirim ke kamp pelatihan di Manokwari untuk pelatihan di hutan. “Itu benar-benar perang gerilya,” kata Marinir Wim Elgers. Dia adalah seorang profesional dan berada di Nugini bagian barat sejak September 1961. Pada akhir tahun 1961, dia berakhir di peleton pengintaian dan intelijen dari batalion infanteri keempat Marinir, yang aktif di Pulau Misool, di bagian barat laut Nugini. Dia kemudian menjadi komandan seksi di sana. "Itu bukanlah posisi yang tinggi karena saya hanya seorang marinir kelas satu tanpa prospek, begitulah mereka menyebutnya saat itu," ujarnya sambil tertawa. Marinir kelas 2, Peter Mannie dari Tilburg adalah bagian dari peleton pengintaian dan intelijen yang sama dengan Wim Elgers. Dia wajib militer, tetapi secara sadar memilih angkatan laut. 'Ia berharap akan dikirim ke Curaçao,' kata saudara perempuannya Françoise de Jong-Mannie sekarang, 'Ia kecewa karena dikirim ke Nugini. Tapi hei, kamu seorang Marinir, kamu tidak punya pilihan. Peleton pengintaian dan intelijen ditugaskan untuk melacak penyusup Indonesia. Mereka diturunkan dalam jumlah yang terus bertambah di New Guinea melalui pesawat, seringkali di tengah hutan. Bahkan seringkali menjadi penyelamat mereka saat mereka dilacak oleh pasukan Belanda. Tidak mudah untuk bertahan hidup di hutan, belum lagi bahaya nyata masyarakat Papua yang kanibal. Para Marinir juga sering menghabiskan waktu berhari-hari di hutan dan kehilangan informasi. 'Kami hampir tidak menyadari situasi politik. Kami memiliki radio kecil dan mendengarkan pesan-pesan yang sulit dipahami. "Kami tahu bahwa negosiasi sedang berlangsung, tetapi kami tidak memiliki informasi lebih lanjut,' kata Elgers.Petinggi militer pun tidak banyak memberikan informasi. Hal ini membuat mereka menghadapi dilema yang mengerikan, karena sebagian besar penduduk tidak percaya bahwa Belanda benar-benar dapat mempertahankan Nugini secara militer dalam jangka panjang. Itu setengah dunia jauhnya dari Belanda, jalur pasokannya terlalu panjang. Pada saat yang sama, moral pasukan harus tetap tinggi. Secara lahiriah, tidak pernah ada keraguan: militer Belanda dapat menangani pekerjaan apa pun.

PANGERAN TERTANGKAP

Pada tanggal 4 Juni 1962, Pangeran Bernhard mengunjungi Presiden Kennedy lagi. Seperti biasa, Kennedy menerima memo persiapan lain tentang pengunjungnya. Dinyatakan bahwa Bernhard 'termasuk orang-orang yang menganggap kebijakan Luns berkenaan dengan Nugini bagian barat sebagai kebodohan total'. Bagi sang pangeran, kunjungan itu menandai akhir dari perjalanan panjangnya, di mana ia juga mengunjungi pangkalan NATO di Alaska. Tidak ada misi rahasia kali ini dan sang pangeran juga memberikan konferensi pers di Washington. Ketika ditanya oleh wartawan tentang Nugini bagian barat, ia setuju bahwa Rencana Bunker adalah dasar untuk negosiasi, tetapi 'Saya yakin hal itu telah diumumkan secara resmi oleh pemerintah kami', kata sang pangeran, yang dengan demikian mencoba menyembunyikan jawaban yang agak politis ini. Ada keributan di surat kabar Belanda. Ketika sang pangeran kembali ke Schiphol beberapa hari kemudian, ada konferensi pers lainnya. Bernhard mengulangi apa yang dikatakannya di Washington. Kemudian dia meminta perhatian pada sesuatu yang mengganggunya: sebuah artikel dari Elseviers Weekblad terbitan 26 Mei 1962 yang baru saja dia baca di pesawat. Pangeran Bernhard melancarkan serangan sengit terhadap karya ini, yang menurutnya penuh dengan kebohongan dan ditujukan kepadanya – dengan kata-kata terselubung.

Para jurnalis yang hadir di Schiphol tidak tahu seberapa cepat mereka harus mengambil Elseviers Weekblad berusia dua minggu dari arsip. Pemimpin redaksi HA Lunshof menulis di dalamnya tentang rencana pemerintahan tandingan, di mana masalah Nugini harus diselesaikan terlebih dahulu, dan Menteri Luns harus diturunkan. Di bawah judul 'Pengkhianatan', terdapat artikel yang sugestif dan agak samar, namun tidak ada satu nama pun yang disebutkan. Agaknya Pangeran Bernhard adalah salah satu dari sedikit yang benar-benar memahaminya. Dia menyuruh pemimpin redaksi Lunshof datang ke Istana Soestdijk untuk memberikan penjelasan. Lunshof kemudian menyatakan bahwa semuanya didasarkan pada kesalahpahaman dan bahwa ia dan sang pangeran menganggap konflik ini sebagai masalah tertutup. Perdana Menteri De Quay mencatat dalam buku hariannya pada tanggal 28 Juni: 'HRH Pangeran datang mengunjungi saya. Sangat rahasia: Luns secara praktis mendiktekan artikel-artikel Lunshof. Di situlah Anda melihatnya, apa yang saya duga. Jelek'. Kemungkinan besar selama periode ini Menteri Luns telah mendengar tentang keterlibatan rahasia Bernhard dalam masalah Nugini dan telah meminta temannya Lunshof untuk menulis sebuah artikel. Tentu saja, serangan semacam itu tidak bisa ditujukan langsung kepada sang pangeran. Oleh karena itu, serangan dilancarkan terhadap sekelompok pengusaha yang telah lama secara terbuka menganjurkan pemindahan wilayah Nugini ke Indonesia. Inilah yang disebut kelompok Rijkens, para pemimpin industri yang menentang dipertahankannya Nugini, karena akan merusak posisi perusahaan mereka di Indonesia. Rijkens juga terlibat dalam Bilderberg Group, yang didirikan pada tahun 1954 oleh Bernhard sebagai badan konsultatif di mana politisi, pengusaha berpengaruh, dan lainnya dari seluruh dunia dapat dengan bebas mengekspresikan pendapat mereka tanpa dihalangi oleh posisi pemerintah.

Kontak antara Bernhard dan kelompok Rijkens juga diketahui di Amerika. Surat yang menyertai 'proposal PB' menyatakan: 'Kami menyadari bahwa gagasan Pangeran Bernhard mencerminkan pandangan komunitas bisnis di Belanda, yang memiliki hubungan sangat dekat dengannya'. Pendapat kelompok lain kemungkinan besar turut memengaruhi gagasan sang pangeran, yaitu pimpinan militer Belanda dan para kepala staf. Sang pangeran memiliki kontak rutin dengan mereka sebagai inspektur jenderal. Laporan pertahanan rahasia dari Maret 1960 tentang pertahanan Nugini menyatakan: 'Hilangnya Nugini Belanda ke tangan musuh tidak berarti ancaman terhadap keberlangsungan eksistensi Belanda sebagai negara merdeka'. Dalam laporan tersebut, militer secara eksplisit menerima keputusan politik untuk mempertahankan sisa-sisa kekuasaan kolonial di Asia, tetapi prioritas mereka jelas adalah NATO. Pengacara Henry G. Walter Jr. membandingkan sikap Bernhard dengan "seorang komandan yang mencoba mengatur jalur pasokan militer."

AKHIR DI NEW YORK

Negosiasi formal antara Belanda dan Indonesia dilanjutkan pada pertengahan Juli 1962 di rumah Huntland di Middleburg, Virginia. Di pihak Indonesia, Menteri Luar Negeri Soebandrio hadir. Dia telah diberi kebebasan yang diperlukan untuk bernegosiasi oleh Presiden Sukarno. Hal ini sekarang juga berlaku bagi Duta Besar Van Roijen, yang harus mengeluh sangat keras tentang hal ini kepada Dewan Menteri di Den Haag. Luns masih tidak mau percaya bahwa Belanda harus menyerahkan wilayah kekuasaannya yang terakhir di Asia. Schiff: 'Saya pikir itu sebagian merupakan taktik dari Luns untuk menegaskan berulang kali bahwa dia berusaha sebaik mungkin untuk mendapatkan sesuatu darinya. Dan dia sendiri benar-benar harus menyadari bahwa hal itu benar-benar tidak dapat dilanjutkan lebih jauh lagi. Luns butuh waktu lama untuk itu. Misalnya, pada tanggal 19 April 1962 ia mengirim telegram kepada Duta Besar Van Roijen: 'Sayangnya, kesalahan besar yang kita buat dalam menerima seorang Amerika sebagai apa yang disebut pihak ketiga yang netral tidak dapat dibatalkan. Saya berhak mengungkap kesalahan Amerika secara rinci pada konferensi NATO mendatang di Athena.'
Perilaku Luns menyebabkan Perdana Menteri De Quay sangat pusing: 'Telegram dari Luns dari Athena. Apakah dia menggigit terlalu keras lagi? Dan peluang berkurang?'. Luns mengambil sikap tegas, tetapi pihak Indonesia juga terus menuntut hingga akhir. Joseph Sisco: 'Mereka mencoba mengulur waktu. Mereka tahu bahwa kami menginginkan pemindahan apa pun yang terjadi. Dalam hal itu kami memberikan lebih banyak tekanan pada Belanda dan terjadi ketidaksetaraan dalam negosiasi. Pada tanggal 31 Juli 1962, para negosiator di Amerika telah mencapai kesepakatan mengenai beberapa rincian. Mereka sepakat untuk menandatangani kesepakatan di Dewan Keamanan di New York pada tanggal 15 Agustus 1962. Pada hari itu, Dewan Menteri di Belanda terus berunding hingga larut malam. Menteri Luns masih kesulitan dengan hal itu. Baru pada tengah malam waktu Belanda sebuah panggilan telepon dilakukan ke New York dan delegasi Belanda yang menunggu di sana mendapat izin untuk menandatangani. Perdana Menteri De Quay tampil di televisi langsung untuk mendoakan yang terbaik bagi masa depan rakyat Papua.

AKHIR DI NUGINI BAGIAN BARAT

Marinir Wim Elgers dan Peter Mannie masih belum mengetahui adanya kesepakatan awal pada akhir Juli/awal Agustus. Mereka sedang bekerja: sebuah laporan baru saja masuk tentang penyusup Indonesia. Pada tanggal 14 Agustus, peleton yang berjumlah 23 orang berangkat dari Kampong Wey di Pulau Misool. Untuk melihat musuh mereka harus mendaki gunung. Setelah sekitar dua jam peleton tersebut menemukan sebuah bivak yang digeledah. Sedikit lebih jauh, 15 pasukan komando Indonesia telah bersembunyi. Elgers: 'Mereka mengambil posisi yang sangat bagus, mereka tetap diam sampai akhir dan itulah sebabnya kami masuk ke dalamnya, penyergapan terakhir'. Peter Mannie berada di depan dan terkena pukulan. Baku tembak dengan pihak Indonesia pun terjadi. Dengan perlindungan dari belakang, Elgers mencapai tubuh Peter Mannie. Dia berbaring tengkurap dan ketika Elgers membalikkannya, dia tampak sedang menghembuskan nafas terakhirnya. Kalau dipikir-pikir lagi, Elgers mengira ini hanya imajinasi. Peter Mannie kemungkinan tewas seketika. Elgers dan yang lainnya menyeret tubuh Mannie melewati sebatang kayu, lalu Elgers mengangkatnya di lehernya. Jadi mereka kembali ke Kampong Wey. Peter Mannie langsung dibawa ke RS. Ibu Luijmes dibawa ke Sorong dan dimakamkan di sana dengan penghormatan militer. Kemudian jenazahnya, seperti jenazah semua prajurit Belanda lainnya yang tewas dalam pertempuran, dikembalikan ke Belanda. Di Nugini, tidak ada satu pun rekan satu peleton Peter yang menghadiri pemakaman. Keluarga di Belanda diberitahu oleh pendeta bahwa putra dan saudara laki-laki mereka telah dibunuh sehari sebelum penandatanganan perjanjian. Pastor Mannie mengalami depresi berat dan keluarganya pun terpecah belah. Hampir empat puluh tahun setelah kematiannya, Peter Mannie dimakamkan kembali di Pemakaman Loenen pada tanggal 6 Maret 2002. Suster Françoise de Jong-Mannie baru saja mendengar dari Wim Elgers apa yang sebenarnya terjadi pada hari yang menentukan itu di bulan Agustus 1962. Hingga saat itu, dia hidup dengan pikiran bahwa saudaranya mungkin telah menderita. Elgers berhasil meyakinkannya bahwa Peter telah meninggal seketika.

NOTA BENE

Dalam semua pembicaraan dan perundingan dibahas: penduduk asli Nugini, orang Papua. Tragisnya adalah begitu banyak pembicaraan tentang mereka dan mereka sendiri jarang mempunyai kesempatan untuk mengatakan sesuatu. Pada akhir tahun 1950-an, Belanda mulai mendirikan perwakilan terpilihnya sendiri untuk orang Papua, yang disebut Dewan Nugini. Monumen ini diresmikan pada bulan April 1961 dengan kemegahan dan kemegahan luar biasa dan di gedung baru. Dari luar, bangunan itu tampak seperti gedung parlemen sungguhan, lengkap dengan jasa penerjemahan untuk mengakomodasi berbagai bahasa yang digunakan para delegasi. Semua ini tidak dapat menyembunyikan fakta bahwa Dewan Nugini tidak memiliki pengaruh apa pun terhadap apa yang benar-benar penting: masa depan politik negara tersebut. Pemimpin Papua seperti Nicolaas Jouwe mencoba melobi PBB, namun tidak banyak berhasil. Dengan semua masalah yang terjadi di dunia pada awal tahun 1960-an, suara penduduk Papua di wilayah Nugini Belanda, yang jumlahnya kurang dari 800.000 orang, hampir tidak terdengar. Diplomat Belanda Emile Schiff mengenang pesta koktail di kedutaan Belanda di New York, seminggu sebelum penyerahan itu ditandatangani: 'Kami merasa malu di depan perwakilan Papua yang ada di sana. Mereka mencoba segalanya, tetapi keputusan sudah dibuat. Sebagian besar orang Papua tidak melihat ada gunanya berada di bawah kekuasaan Indonesia, karena jika begitu mereka akan menjadi salah satu dari sekian banyak kelompok minoritas di kepulauan Indonesia. Klausul dalam rencana Bunker yang menyatakan bahwa orang Papua dapat memutuskan penentuan nasib sendiri paling lambat pada tahun 1969 tampaknya tidak terlalu kuat. Nugini, atau Irian Barat sebagaimana disebut di Indonesia, telah berada di bawah kekuasaan Indonesia selama bertahun-tahun dan pertanyaannya adalah seberapa banyak kebebasan memilih yang tersisa di sana. Sedikit, ternyata pada tahun 1969. Diplomat Amerika Sisco tentang referendum yang diadakan pada saat itu dan di mana orang Papua 'memilih' untuk secara definitif menjadi bagian dari Indonesia: 'Sejujurnya saya harus mengatakan bahwa Nugini Barat tidak memiliki prioritas bagi kami pada saat itu. Kami sudah punya banyak pekerjaan di sana (terutama di Vietnam). Kami tidak mau dan tidak bisa berbuat apa-apa. Emile Schiff masih percaya bahwa saat itu tidak ada pilihan lain selain pemindahan akhirnya ke Indonesia, tetapi: 'Belanda seharusnya tidak pernah menjanjikan kemerdekaan kepada orang Papua, karena kami tidak dapat memenuhi janji itu'. Orang Papua sendiri terus mengalami permasalahan dari saat itu hingga saat ini.

Teks: Gerda Jansen Hendriks, Rob Bruins Slot, Yfke Nijland Penelitian: Rob Bruins Slot, Yfke Nijland Pelaporan: Gerda Jansen Hendriks

Translate by: Kristian Griapon