Published by: Kristian Griapon.
Pada tanggal 20 Maret 1962, negosiasi dimulai di Amerika Serikat tentang masa depan Nugini Belanda. Ini telah dibahas secara rahasia selama lebih dari setahun oleh para diplomat Belanda, Indonesia, dan Amerika. Yang lebih rahasia dan baru sekarang terbukti, adalah keterlibatan Pangeran Bernhard.
Andere Tijden, 17 Juni 2013
Akhir Dari New Guinea Belanda, Keterlibatan Seorang Pangeran Dalam Politik Dunia
Menonton video
30 menit
Masalah Papua
Pada tanggal 27 Desember 1949, Belanda memberikan Indonesia kemerdekaannya. Tetapi bagian barat New Guinea tetap berada di luar penyerahan kedaulatan. Di bawah nama Nugini Belanda, ujung jauh Hindia ini akan tetap berada di bawah kekuasaan Den Haag untuk sementara waktu. Awalnya untuk dijadikan sebagai daerah pemukiman bagi orang Indo-Belanda yang tidak mau tinggal di Indonesia baru yang merdeka dan yang sebenarnya tidak terlalu diterima di Belanda. Pulau besar, sebagian besar masih belum dijelajahi, adalah bagian terakhir dari Hindia Belanda, jauh dari Sukarno. Penduduknya terdiri dari orang Papua dan sangat terbelakang. Dan di sana Belanda dengan cepat menemukan pembenaran untuk kehadiran yang lebih luas di Timur: mempersiapkan orang Papua untuk menentukan nasib sendiri.
Seiring berjalannya waktu, masyarakat Papua harus bisa memilih sendiri apakah Papua mau bergabung dengan Indonesia atau tidak. Belanda sekarang tidak mau lagi menyerahkan pulau itu ke Indonesia. Sukarno merasa tertipu. Pada tahun 1949 dia tetap manis dengan janji bahwa New Guinea akan dibahas setahun kemudian. Tapi sudah selama Konferensi New Guinea tahun 1950, Belanda memutuskan untuk mempertahankan kepemilikannya. Itu meletakkan dasar untuk konfrontasi di masa depan. Dalam dua belas tahun antara tahun 1950 dan 1962, hubungan antara Indonesia dan Belanda diwarnai dengan meningkatnya permusuhan. Untuk sebagian besar periode itu, kebijakan New Guinea di Belanda ditentukan oleh Tn. Joseph Luns, Menteri Luar Negeri dan berjiwa nasionalis.
JFK di Gedung Putih
Sejak Januari 1961, Amerika Serikat memiliki presiden baru, John F. Kennedy yang muda dan ambisius. Bersamanya datang prosesi karyawan baru ke Gedung Putih, yang menganjurkan kebijakan yang berbeda. Nugini jelas bukan masalah asing terpenting bagi pemerintahan Kennedy, tetapi dianggap serius. Joseph J. Sisco bekerja di Departemen Luar Negeri pada saat itu: 'Kami tidak ingin Barat menghadapi Asia. Kami juga tahu bahwa Uni Soviet memasok senjata ke Indonesia dan jika konflik New Guinea berlanjut, Soviet akan mengeksploitasinya.” Diplomat Belanda Emile Schiff, orang kedua di kedutaan di Washington saat itu, menambahkan: 'Mereka ingin pergi ke Timur Jauh, di mana mereka baru saja memulai dengan masalah Vietnam, mereka tidak memiliki masalah kedua dengan itu'. Jelas baginya dan orang lain di kedutaan bahwa pemerintahan Kennedy dengan rajin mencari solusi untuk masalah New Guinea.
Untuk memulai, kedua belah pihak segera diundang ke Gedung Putih. Belanda dalam wujud Menteri Luar Negeri Luns, pada 10 April 1961, dan Indonesia dalam wujud Presiden Sukarno, pada 24 April. Dalam kedua kasus tersebut, para pria mengajukan permohonan emosional untuk tujuan mereka sendiri. Itu tidak mengherankan bagi orang Amerika. Namun, yang luar biasa adalah pengunjung yang tiba di Gedung Putih sehari kemudian, pada tanggal 25 April: Yang Mulia, Pangeran Bernhard dari Belanda. Wartawan Willem Oltmans sudah mengklaim bahwa Pangeran Bernhard memainkan peran tertentu dalam masalah Papua. Dan rekannya Harry van Wijnen juga mencurigai hal seperti ini ketika menemukan surat dari John F. Kennedy untuk Juliana. Dalam surat ini, tertanggal 16 Agustus 1962, sehari setelah ditandatanganinya perjanjian antara Indonesia dan Belanda, itu menyatakan dengan tegas bahwa Ratu harus '… berterima kasih kepada Pangeran atas wawasannya yang baik tentang masalah ini…'. Ditandatangani, John F. Kennedy. Dokumen-dokumen yang diungkap Other Times sekarang menunjukkan seberapa aktif Pangeran Bernhard terlibat dalam masalah ini.
Pangeran Bernhard mengunjungi John F. Kennedy
Pada tanggal 25 April 1961, pukul empat sore, Bernhard didampingi duta besar Belanda Van Roijen bergabung dengan presiden baru di Gedung Putih. Pertanyaan satu kepada Presiden Kennedy: Bagaimana percakapan Anda dengan Presiden Sukarno kemarin? Menurut Kennedy, Sukarno menunjukkan minat hampir secara eksklusif di New Guinea Bernhard menekankan bahwa Belanda mengharapkan jalan keluar dan mengakhiri tanggung jawab mereka atas wilayah tersebut. Satu-satunya tujuan yang mereka pikirkan adalah agar orang Papua benar-benar memiliki kesempatan untuk menentukan nasib sendiri. Kennedy yakin bahwa Belanda tidak menjalankan kebijakan kolonial dalam pengertian itu, tetapi justru Sukarno yang bersalah atas kolonialisme. Apakah pembelian senjata di Uni Soviet akan digunakan untuk menyerang New Guinea, presiden tidak bisa mengatakan dengan pasti, tapi juga tidak bisa menyangkal. Apakah hubungan antara Belanda dan Indonesia akan membaik jika masalah ini diselesaikan?, tanyanya kepada Bernhard. Dia menjawab bahwa kebijakan Papua Nugini adalah kebijakan pribadi Sukarno. 'Dia membenci Belanda dan membutuhkan mereka sebagai kambing hitam'.
Selain Sukarno, tidak ada sentimen anti-Belanda di Indonesia, menurut penilaian Bernhard. Setelah melanjutkan perbincangan tentang hak pendaratan NATO dan KLM, Bernhard berangkat pada pukul 05.30 dan berjalan bersama Kennedy di "Lapangan Selatan" hingga pukul 16.30, sesuai dengan agenda presiden. Dengan perbincangan dengan John F. Kennedy tentang New Guinea, Pangeran Bernhard sudah berada di ambang batas yang diperbolehkan. Permaisuri tidak boleh mencampuri urusan pemerintahan dalam sistem hukum Belanda. Ketika pada tanggal 3 Mei 1961, salah satu pegawai di Gedung Putih menerima pengacara New York Henry G. Walter Jr., ternyata Bernhard mulai semakin terlibat dalam masalah New Guinea. Lebih dari empat puluh tahun kemudian, Pangeran Bernhard juga tidak menyangkalnya.
Bernard tiga poin
Pada tanggal 29 April 1961, Pangeran Bernhard menerima pengacara Amerika Henry G. Walter Jr. di Soestdijk dan membagikan gagasan pribadinya tentang masalah New Guinea dalam sebuah percakapan. Walter meletakkan ini di atas kertas dan membawanya ke Gedung Putih atas permintaan Bernhard. Apa yang disebut "Proposal PB", tertanggal 3 Mei 1961, diserahkan kepada dua penasihat utama presiden, McGeorge Bundy dan Walt Rostow. Sang pangeran, menurut surat yang menyertainya, bermaksud untuk membagikan sarannya dalam percakapan dengan Kennedy, tetapi 'lupa'. Salah satu alasannya adalah kehadiran Duta Besar Van Roijen. Meskipun dia tidak selalu setuju dengan menterinya Luns, dia seharusnya melaporkan kepadanya tentang wawasan dan saran dari Pangeran. Dan itu bukan niatnya. Bernhard yakin bahwa Belanda harus menarik diri dari New Guinea dan berkonsentrasi di Eropa. Selain itu, ia percaya bahwa sebagian besar opini publik Belanda merasakan hal yang sama. Namun, Bernhard tidak memiliki peran resmi pemerintah dan, menurut surat terlampir, Menteri Luns akan memblokir solusi seperti yang dia anjurkan.
Tapi Bernhard punya jalan keluar untuk itu. AS harus memaksakan proposalnya pada Belanda, sehingga menimbulkan perdebatan di pemerintahan. Dia percaya bahwa dengan bantuan Ratu dia dapat mempengaruhi pemerintah ke arah yang menguntungkan proposal ini. Jika ini tidak berpengaruh, proposal tersebut harus diumumkan oleh AS atau negara lain, yang akan meningkatkan tekanan pada pemerintah Belanda. Proposal 'PB' terdiri dari tiga poin. Pertama, bahwa Belanda menyatakan dirinya bersedia untuk mentransfer New Guinea ke perwalian multinasional. Itu berarti dewan untuk New Guinea terdiri dari perwakilan sekelompok negara. Selain itu, Belanda tidak akan pernah lagi menerima kembalinya New Guinea dan kemungkinan itu juga tidak akan muncul dalam referendum, di mana rakyat New Guinea akan memutuskan masa depan mereka. Ketiga, Belanda akan setuju bahwa para pejabatnya hanya akan tetap menjabat selama yang diinginkan para wali.
Poin dua dan tiga baru, seperti yang tertulis di bawah judul 'komentar' surat terlampir. Di Belanda, gagasan perwalian multinasional sudah dibahas. Luns juga berjanji untuk membicarakan hal ini selama kunjungannya ke Kennedy, tetapi gagal melakukannya. Dia juga telah berjanji untuk menyelidiki sikap PBB terhadap rencana ini, tetapi dalam praktiknya ternyata itu berarti dia telah bertanya kepada Sekretaris Jenderal PBB apakah dia akan mendukung campur tangan 'portofolio sakit kepala' Selandia Baru Guinea. Tentu saja dia menjawab dengan negatif. Jelas sang pangeran berharap rencananya akan membuat Amerika menekan Belanda dan Menteri Luns. Semakin cepat Belanda meninggalkan New Guinea, semakin baik. Rencana itu disertai dengan memorandum lain. Di dalamnya, pengacara Walter menyatakan bahwa Bernhard bersedia mengonfirmasi keaslian rencana tersebut, jika diminta melakukannya. Namun, mengingat posisi Bernhard, hal tersebut tidak dapat dilakukan melalui jalur biasa seperti kedutaan Belanda di Washington atau pemerintah Belanda di Den Haag. Kedutaan Besar Amerika di Den Haag harus menghubungi istana secara langsung.
Negosiasi
Rintangan Luns
Sejak Juni 1961, Belanda mengadakan pembicaraan rahasia dengan Amerika Serikat tentang isu New Guinea. Indonesia tidak terlibat. AS dan Belanda bersama-sama mempertimbangkan proposal mana yang paling layak di Majelis Umum PBB. Baru setelah itu Indonesia akan diberitahu. Menurut Joseph Sisco, hal itu tidak mengejutkan. 'Kami hanya lebih bersimpati pada Belanda dan mencari kepentingan bersama'. Pembicaraan terutama tentang menemukan bentuk perwalian, di bawah panji Perserikatan Bangsa-Bangsa atau tidak, di mana Nugini dapat diakomodasi. 'Kami memahami kekhawatiran Luns – dia tidak dapat menjual secara politis bahwa New Guinea akan langsung masuk ke Indonesia,' jelas Sisco.
Padahal menurutnya, sejak awal sudah jelas bahwa ini harus menjadi hasil akhir, bagaimanapun juga Papua akan berakhir dengan Indonesia. Hambatan utama untuk mencapai solusi, dan Pangeran Bernhard sangat menyadari hal ini, adalah Menteri Luns. Dia dengan keras kepala bertahan di posisinya. Duta Besar Van Roijen sudah lama menyadari bahwa ada sesuatu yang berubah pada posisi orang Amerika sejak Presiden Eisenhouwer dan Menteri Dulles, dan akibatnya dia semakin berselisih dengan menterinya. Tetapi ketika inisiatif Luns di Majelis Umum PBB gagal dan Sukarno telah menghubungi penduduk melalui radio pada bulan Desember 1961 untuk mempersiapkan serangan besar-besaran ke New Guinea, Luns juga setuju untuk melakukan negosiasi langsung dengan Indonesia. . Di bawah kepemimpinan diplomat Amerika Ellsworth Bunker, pada 20 Maret 1962, delegasi kedua negara duduk di meja perundingan di sebuah rumah pedesaan di Middleburg, Virginia. Kepemimpinan pihak Indonesia berada di tangan duta besar di Moskow, Adam Malik. Duta Besar Van Roijen memimpin delegasi Belanda, yang juga terdiri dari Mr. Schürmann, duta besar Belanda untuk PBB, dan Jonkheer Huydecoper van Nigtevecht, pegawai kedutaan di Washington.
Setelah beberapa hari, negosiasi sudah dihentikan, tetapi yang disebut rencana Bunker sudah dimulai. Pada bulan-bulan berikutnya, hal ini dibahas lebih lanjut dalam kelompok-kelompok kecil. Akhir Mei lalu, DPR sudah bisa mencatat isi rencana Bunker tersebut. Itu mengatur transfer New Guinea ke kekuatan sementara PBB UNTEA. Pada tanggal 1 Mei 1963, New Guinea akan diserahkan kepada Indonesia. Dalam 'Tindakan Pilihan Bebas', penduduk kemudian akan diizinkan untuk mengekspresikan dirinya tentang masa depannya. Menteri Luns masih belum melihat banyak hal di dalamnya, tetapi sebagian besar parlemen menganggap itu adalah solusi yang baik. Tapi mosi untuk menyerahkan New Guinea gagal memenangkan suara mayoritas.
Kebijakan pemerintah
Kabinet De Quay
Pada tahun 1959 pemerintah De Quay mulai menjabat. Perdana Menteri Jan de Quay adalah pendatang baru dalam politik di Den Haag. Seorang Sekretaris Negara untuk Nugini telah diangkat dalam kabinetnya untuk pertama kalinya. Namun demikian, Menteri Luns mendominasi politik sehubungan dengan New Guinea. Dia telah menjadi Menteri Luar Negeri sejak 1952 dan selama bertahun-tahun menangani masalah New Guinea. Semuanya berawal ketika De Quay berkomentar di pesta koktail untuk wartawan asing pada tanggal 5 September 1960 bahwa solusi internasional harus ditemukan untuk masalah Papua. Itu sama sekali bukan yang diinginkan Luns. Dia sangat marah ketika kantor berita Reuters melaporkan malam itu juga tentang internasionalisasi yang akan datang. Dermaga hampir runtuh. Dalam buku hariannya dia menulis: 'Kekhawatiran internasional dan nasional yang besar. Akan menjadi kejatuhanku!'. Tidak ada yang kurang di hari-hari berikutnya: 'Saya kewalahan dengan kasus Papua. Itu menghancurkan saya…' dan 'kalau saja saya bisa mengucapkan terima kasih sebagai menteri, tetapi kemudian seluruh kabinet akan pergi'. Setelah kejadian ini, De Quay meninggalkan New Guinea sepenuhnya kepada Menteri Luar Negerinya.
Luns sering mengklaim bahwa dia memiliki kartu truf penting jika terjadi serangan Indonesia di New Guinea: Amerika akan membantu Belanda. Pada tahun 1957, saat makan malam di rumah Duta Besar Van Roijen, dia berhasil mendapatkan catatan dari Menteri Luar Negeri AS John Foster Dulles di mana dia diduga berjanji untuk melakukannya. Luns mendasarkan kebijakannya pada hal ini. Sejauh ini, belum ada yang pernah melihat "catatan dari Dulles". Diplomat AS Sisco: "Saya tidak tahu apakah ada komitmen dari Tuan Dulles, tetapi pemerintahan Kennedy jelas tidak membuat komitmen seperti itu."
Tetap saja, Luns mempertahankannya. Dia hanya menolak untuk melihat bahwa Belanda telah diturunkan ke sebuah peternakan di Laut Utara. Kekuatan dunia yang pernah dimiliki Belanda ternyata sudah berlalu dan Luns tidak mau menerimanya. Diplomat Schiff tentang Luns: 'Saya pikir dia mengira bahwa selama bendera kita masih berkibar di sana, kita masih memiliki sesuatu untuk dikatakan. Dia benar-benar bermaksud seperti itu." Meski demikian, Luns juga harus mengubah kebijakannya selangkah demi selangkah. Indonesia telah menempuh kebijakan yang semakin agresif sejak pertengahan 1950-an. Presiden Sukarno merasa sudah cukup sabar setelah 10 tahun menunggu. New Guinea telah menjadi bagian dari Hindia Belanda dan karena itu menjadi bagian dari Indonesia. Orang Indonesia menyusup ke New Guinea dalam jumlah yang meningkat, pertama dari laut, kemudian dari udara.
Sisi militer
tentara Belanda di New Guinea
Pada periode 1961-1962, Belanda mengirimkan hampir sepuluh ribu tentara Belanda ke Papua, beberapa di antaranya wajib militer. Untuk waktu yang lama terutama angkatan laut yang mengirim pasukan ke bagian tropis Belanda ini, tetapi karena peningkatan aktivitas militer Indonesia, banyak tentara dari angkatan darat juga pergi ke New Guinea sejak tahun 1962 dan seterusnya. Setiap orang dikirim ke kamp pelatihan di Manokwari pada saat kedatangan untuk pelatihan hutan. 'Itu benar-benar perang gerilya,' kata Marine Wim Elgers. Dia adalah seorang profesional dan berada di New Guinea sejak September 1961. Pada akhir tahun 1961 ia bergabung dengan peleton pengintai dan intelijen dari Batalyon Infanteri Keempat Marinir, yang aktif di pulau Misool, di bagian barat laut New Guinea. Dia kemudian menjadi komandan seksi. 'Itu bukan posisi yang sangat tinggi karena saya hanya seorang marinir kelas 1 tanpa prospek seperti yang disebut saat itu', dia tertawa sekarang.
Marinir kelas dua, Peter Mannie dari Tilburg adalah bagian dari peleton pengintai dan intelijen yang sama dengan Wim Elgers. Dia wajib militer, tetapi secara sadar memilih untuk angkatan laut. 'Dia berharap dia akan dikirim ke Curaçao', saudara perempuannya Françoise de Jong-Mannie berkata sekarang, 'Dia kecewa karena dia dikirim ke New Guinea. Tapi ya, Anda seorang marinir, Anda tidak punya pilihan'. Peleton pengintai dan intelijen ditugaskan untuk melacak penyusup Indonesia. Mereka dijatuhkan di New Guinea dengan pesawat dalam jumlah yang terus meningkat, seringkali di tengah hutan. Bahkan, seringkali penyelamatan mereka ketika dilacak oleh unit Belanda. Tidak mudah bertahan hidup di hutan, belum lagi bahaya nyata yang ditimbulkan oleh orang Papua yang kanibal. Marinir juga sering menghabiskan waktu berhari-hari di hutan dan tidak memiliki informasi. “Kami hampir tidak menyadari situasi politik. Kami memiliki radio dan mendengarkan pesan yang sulit dimengerti. Kami tahu bahwa negosiasi sedang berlangsung, tetapi kami tidak memiliki informasi lain', kata Elgers.
Tidak banyak informasi yang diberikan oleh atasan militer juga. Di sana mereka menghadapi dilema yang mengerikan, karena sebagian besar tidak percaya bahwa Belanda benar-benar dapat mempertahankan Papua secara militer dalam jangka panjang. Jaraknya setengah dunia dari Belanda, jalur suplai terlalu panjang. Pada saat yang sama, moral pasukan harus tetap tinggi. Tidak pernah ada keraguan sedikit pun di dunia luar: militer Belanda bisa melakukan pekerjaan apa saja.
Pangeran tertangkap
Makan siang
Pada 4 Juni 1962, Pangeran Bernhard mengunjungi Presiden Kennedy lagi. Seperti biasa, Kennedy menerima memo awal lagi tentang tamunya. Dinyatakan bahwa Bernhard 'milik mereka yang menganggap kebijakan Luns terhadap New Guinea sebagai kebodohan total'. Bagi sang pangeran, kunjungan tersebut merupakan akhir dari perjalanan panjang, termasuk kunjungan ke pangkalan NATO di Alaska. Tidak ada misi rahasia kali ini dan sang pangeran juga memberikan konferensi pers di Washington. Ketika ditanya oleh wartawan tentang New Guinea, dia setuju bahwa Plan Bunker adalah dasar negosiasi, tetapi "Saya yakin itu telah diumumkan secara resmi oleh pemerintah kita," kata sang pangeran, yang berusaha menutupi jawaban politik ini. . Ada beberapa keributan di surat kabar Belanda. Ketika sang pangeran kembali ke Schiphol beberapa hari kemudian, ada konferensi pers lagi. Bernhard mengulangi apa yang dia katakan di Washington. Kemudian dia mengalihkan perhatian ke sesuatu yang mengganggunya: sebuah artikel dari Elseviers Weekblad tanggal 26 Mei yang baru saja dia baca di pesawat. Pangeran Bernhard melakukan serangan sengit pada bagian ini, yang menurutnya penuh dengan kebohongan dan yang - secara terselubung - ditujukan kepadanya.
Wartawan yang hadir di Schiphol tidak tahu seberapa cepat mereka harus menghapus Elseviers Weekblad yang berusia dua minggu dari arsip.Pemimpin redaksi HA Lunshof menulis tentang rencana untuk pemerintahan tandingan, di mana masalah Papua pertama kali muncul untuk dilikuidasi, dan Menteri Luns digulingkan. Di bawah judul 'Pengkhianatan', itu adalah artikel sugestif dan agak samar yang tidak menyebutkan satu nama pun. Agaknya Pangeran Bernhard adalah salah satu dari sedikit orang yang benar-benar mengerti. Dia meminta pemimpin redaksi Lunshof datang ke Istana Soestdijk untuk meminta teks dan penjelasan. Lunshof kemudian menyatakan bahwa semuanya didasarkan pada kesalahpahaman dan bahwa dia dan pangeran menganggap konflik ini sebagai masalah yang diselesaikan.
Perdana Menteri De Quay mencatat dalam buku hariannya pada tanggal 28 Juni: 'HRH sang Pangeran datang mengunjungi saya. Sangat Rahasia: Luns secara praktis mendikte artikel-artikel Lunshof. Di sana Anda melihatnya, apa yang saya curigai. Jelek'. Selama periode ini, Menteri Luns mungkin mengetahui keterlibatan Bernhard yang sangat rahasia dalam masalah Papua dan meminta temannya Lunshof untuk menulis sebuah artikel. Karya seperti itu, tentu saja, tidak bisa ditujukan langsung ke sang pangeran. Oleh karena itu, penyerangan dilakukan terhadap sekelompok pengusaha yang telah lama secara terbuka menganjurkan pemindahan Papua Nugini ke Indonesia. Inilah yang disebut kelompok Rijkens, panglima industri, yang menentang pelestarian Papua, karena merugikan posisi perusahaan mereka di Indonesia. Rijkens juga terlibat dalam Bilderberg Group, yang didirikan oleh Bernhard pada tahun 1954 sebagai badan konsultatif, di mana politisi, pengusaha, dan lainnya yang berpengaruh dari seluruh dunia dapat dengan bebas mengungkapkan pendapat mereka tanpa terhalang oleh posisi pemerintah. Kontak antara Bernhard dan kelompok Rijkens juga dikenal di Amerika.
Surat terlampir untuk 'proposal PB' menyatakan: 'Kami menyadari bahwa gagasan Pangeran Bernhard mencerminkan pandangan bisnis di Belanda, yang memiliki hubungan sangat dekat dengannya'. Pendapat kelompok lain mungkin juga mempengaruhi pemikiran sang pangeran, yaitu pimpinan militer Belanda, kepala staf. Sebagai Inspektur Jenderal, Pangeran sering berhubungan dengan mereka. Sebuah laporan pertahanan yang sangat rahasia pada bulan Maret 1960 tentang pertahanan New Guinea menyatakan: 'Kehilangan Nugini Belanda oleh musuh tidak merupakan ancaman bagi keberadaan Belanda sebagai negara merdeka'. Dalam laporan tersebut, militer dengan tegas menerima keputusan politik untuk mempertahankan bagian terakhir dari kepemilikan kolonial di Asia, tetapi prioritas mereka jelas terletak pada NATO. Pengacara Henry G. Walter Jr. membandingkan sikap Bernhard dengan sikap "seorang komandan yang ingin meluruskan jalur pasokan militer".
Akhir di New York
Negosiasi baru
Negosiasi formal antara Belanda dan Indonesia dilanjutkan pada pertengahan Juli 1962 di rumah Huntlands di Middleburg, Virginia. Di pihak Indonesia, Menteri Luar Negeri Soebandrio hadir. Dia telah diberi kebebasan yang diperlukan untuk bernegosiasi oleh Presiden Sukarno. Itu juga berlaku untuk Duta Besar Van Roijen, yang harus mengadukan hal ini dengan sangat keras kepada Dewan Menteri di Den Haag. Luns sebenarnya masih belum mau percaya bahwa Belanda harus merelakan penguasaan bola terakhirnya di Asia. Schiff: 'Saya pikir itu adalah bagian dari taktik Luns untuk memperjelas lagi dan lagi bahwa dia melakukan yang terbaik untuk mendapatkan sesuatu darinya. Dan dia sendiri benar-benar harus menyadari bahwa itu benar-benar tidak bisa melangkah lebih jauh'. Luns butuh waktu lama untuk melakukan itu. Pada tanggal 19 April, misalnya, dia mengirim telegram kepada duta besar Van Roijen: 'Sayangnya, kesalahan besar yang telah kita buat, menerima orang Amerika sebagai apa yang disebut sebagai pihak ketiga yang netral, tidak dapat lagi diperbaiki. Saya berhak untuk mengecam kesalahan Amerika secara lengkap pada konferensi NATO yang akan datang di Athena.'
Perilaku Luns membuat Perdana Menteri De Quay pusing: 'Telegram dari Luns dari Athena. Apakah dia menggigit terlalu banyak lagi? Dan peluang berkurang?'. Luns tidak fleksibel, tetapi orang Indonesia juga terus menuntut sampai akhir. Joseph Sisco: 'Mereka mencoba mengulur waktu. Mereka tahu kami menginginkan penyerahan apa pun yang terjadi. Dalam hal itu kami memberikan lebih banyak tekanan pada Belanda dan terjadi ketimpangan dalam negosiasi.' Pada tanggal 31 Juli 1962, para negosiator di Amerika telah menyelesaikan semua kecuali beberapa detail. Mereka memutuskan bahwa mereka akan menandatangani kesepakatan dengan Dewan Keamanan di New York pada 15 Agustus. Hari itu, Dewan Menteri Belanda terus berunding hingga larut malam. Menteri Luns masih mengalami kesulitan dengan itu. Baru pada tengah malam waktu Belanda panggilan telepon dilakukan ke New York dan delegasi Belanda yang menunggu di sana diberi izin untuk menandatangani. Perdana Menteri De Quay muncul dalam siaran langsung televisi untuk mendoakan yang terbaik bagi orang Papua di masa depan.
Akhir di New Guinea
Penyergapan terakhir
Pada akhir Juli/awal Agustus, marinir Wim Elgers dan Peter Mannie tidak tahu apa-apa tentang perjanjian sementara. Mereka sedang bekerja: sebuah laporan baru saja masuk tentang para penyusup Indonesia. Pada tanggal 14 Agustus, peleton berkekuatan 23 orang itu berangkat dari kampung Wey di pulau Misool. Untuk melihat musuh mereka harus mendaki gunung. Setelah sekitar dua jam, peleton tersebut menemukan sebuah bivak yang sedang digeledah. Sedikit lebih jauh, 15 pasukan komando Indonesia telah menggali. Elgers: 'Mereka telah mengambil posisi yang sangat baik, mereka tetap diam sampai yang terakhir, dan itulah mengapa kami masuk ke sana, penyergapan terakhir'. Peter Mannie memimpin jalan dan dipukul. Baku tembak dengan orang Indonesia pun terjadi. Menutupi punggungnya, Elgers mencapai tubuh Peter Mannie. Dia sedang berbaring tengkurap dan saat Elgers membalikkan badannya, dia tampak menghembuskan nafas terakhirnya. Kalau dipikir-pikir, Elgers mengira ini adalah imajinasinya. Agaknya Peter Mannie meninggal seketika.
Elgers dan yang lainnya menyeret tubuh Mannie melewati batang pohon dan Elgers kemudian menggendongnya di lehernya. Jadi mereka kembali ke kampung Wey. Peter Mannie langsung dihubungi oleh Hr. MS. Luijmes dibawa ke Sorong dan dimakamkan di sana dengan penghormatan militer. Jenazahnya kemudian dikembalikan ke Belanda, sama seperti semua korban Belanda lainnya. Di New Guinea, tidak ada rekan peleton Peter yang menghadiri pemakaman. Keluarga di Belanda diberitahu oleh pendeta bahwa putra dan saudara laki-laki mereka telah dibunuh pada hari sebelum perjanjian ditandatangani. Pastor Mannie mengalami depresi berat dan keluarganya hancur berantakan. Hampir empat puluh tahun setelah kematiannya, Peter Mannie dimakamkan kembali pada tanggal 6 Maret 2002 di Ereveld Loenen. Sister Françoise de Jong-Mannie baru belakangan ini diberi tahu oleh Wim Elgers persis apa yang terjadi pada hari itu di bulan Agustus 1962. Sampai saat itu, dia hidup dengan pemikiran bahwa kakaknya mungkin akan menderita. Elgers berhasil meyakinkannya bahwa Peter meninggal seketika.
Nota bene
De Papua
Mereka datang ke meja dalam semua diskusi dan negosiasi: penduduk asli New Guinea, orang Papua. Tragisnya adalah mereka banyak dibicarakan dan mereka sendiri jarang mendapat kesempatan untuk mengatakan sesuatu. Pada akhir 1950-an, Belanda mulai membentuk badan perwakilan terpilihnya sendiri untuk orang Papua, yang disebut Dewan Nugini. Itu dipasang pada bulan April 1961, dengan kemegahan yang luar biasa dan di gedung yang benar-benar baru. Dari luar tampak seperti parlemen sungguhan, lengkap dengan penerjemah untuk berbagai bahasa yang digunakan oleh para deputi. Semua ini tidak dapat menyembunyikan fakta bahwa Dewan Nugini tidak memiliki pengaruh apa pun terhadap apa yang benar-benar penting: masa depan politik negeri ini. Pemimpin Papua seperti Nicolaas Jouwe mencoba melobi PBB, tanpa banyak keberhasilan. Dengan semua masalah yang terjadi di dunia pada awal 1960-an, suara penduduk Papua di bagian Belanda di New Guinea, yang berjumlah kurang dari 800.000, hampir tidak terdengar. Diplomat Belanda Emile Schiff mengenang pesta koktail di kedutaan Belanda di New York, seminggu sebelum penyerahan ditandatangani: 'Kami merasa malu terhadap perwakilan Papua yang ada di sana. Mereka mencoba segalanya, tetapi keputusan sudah dibuat. seminggu sebelum transfer ditandatangani: 'Kami malu dengan perwakilan Papua yang ada di sana. Mereka mencoba segalanya, tetapi keputusan sudah dibuat. seminggu sebelum transfer ditandatangani: 'Kami malu dengan perwakilan Papua yang ada di sana. Mereka mencoba segalanya, tetapi keputusan sudah dibuat.
Kebanyakan orang Papua tidak melihat gunanya pemerintahan Indonesia, jika hanya karena mereka hanya akan menjadi salah satu dari banyak minoritas di kepulauan Indonesia. Klausul dalam rencana Bunker bahwa orang Papua dapat memutuskan penentuan nasib sendiri paling lambat tahun 1969 tampaknya tidak terlalu kuat. New Guinea, atau Irian Barat seperti yang disebut di Indonesia, telah berada di bawah kekuasaan Indonesia selama bertahun-tahun dan pertanyaannya adalah seberapa banyak kebebasan memilih yang masih ada. Tidak banyak, ternyata pada tahun 1969. Diplomat Amerika Sisco tentang referendum yang diadakan saat itu, di mana orang Papua 'memilih' untuk menjadi bagian dari Indonesia secara definitif: 'Sejujurnya, saya harus mengatakan bahwa Nugini bagian barat bagi kami saat itu tidak ada prioritas. Tangan kami sudah penuh di sana (yaitu di Vietnam). Kami tidak mau dan tidak bisa berbuat apa-apa.' Emile Schiff masih berpikir bahwa pada saat itu tidak ada lagi yang mungkin selain pemindahan akhir ke Indonesia, tetapi: 'Belanda seharusnya tidak pernah menjanjikan kemerdekaan Papua, karena kami tidak dapat mewujudkannya'. Orang Papua sendiri terus mengalami masalah hingga saat ini.
Teks: Gerda Jansen Hendriks, Rob Bruins Slot, Yfke Nijland
Riset: Rob Bruins Slot, Yfke Nijland
Laporan: Gerda Jansen Hendriks
Sumber
BAHAN ARSIP:
Arsip Kementerian Luar Negeri, Den Haag.
Arsip Kementerian Pertahanan, CAD Rijswijk.
Arsip Dewan Menteri, Arsip Umum Negara, Arsip Den Haag
Dr. JH van Roijen, Arsip Umum Negara, Arsip Den Haag
Dr. JE de Quay, Arsip Negara Brabant Utara,
Arsip Den Bosch Perpustakaan John F. Kennedy, Boston, Massa .,
Pusat Studi Roosevelt AS , Middelburg
GAMBAR:
Untuk laporan, digunakan tidak pernah disiarkan, laporan panjang dibuat oleh berita NTS pada musim panas 1962 di New Guinea. Reporter Jan Gerritsen melakukan patroli Korps Marinir, antara lain. Selain itu, newsreel NTS yang telah disiarkan dan newsreel bioskop Polygoon telah digunakan.
Foto:
Perpustakaan John F. Kennedy, Boston, Mass.
Jr. tuan JLR Huydecoper van Nigtevecht
Keluarga Mannie
literatur
- Edward C. Keefer ed., Foreign Relations of the United States, 1961-1963, Vol XXIII Southeast Asia (Washington DC 1994)
- Jhr. Bapak. JLR Huydecoper van Nigtevecht, Nugini. Akhir dari kebijakan kolonial (The Hague 1990).
- Harry van Wijnen, Permaisuri Pangeran. Dilarang dan Dikurung (zp 1992).
- Hans Meijer, Den Haag-Jakarta. Hubungan Belanda-Indonesia 1950-1962 (Utrecht 1994).
- Michel van der Plas, Luns: Saya ingat. Kenangan jujur tentang Tuan JMAH Luns seperti yang diceritakan kepada Michel van der Plas (Leiden 1971).
- John Jansen van Galen, Perang kecil terakhir kita. Nugini: pax Neerlandica, perang salib diplomatik dan impian bangsa Papua yang hilang (Weesp 1984).
- Theo Peters, Nugini Belanda 1945-1962, kronik pascaperang, (Den Haag 1993)
- Ronald Gase, Penipuan atau penipuan diri sendiri: analisis kebijakan Nugini Belanda berdasarkan percakapan dengan politisi dan diplomat yang terlibat.
- Ben Koster, A Lost Country: The Kennedy Administration and the New Guinea Issue 1961-1962 (1991 Baarn).
