Kemenangan Malaysia, oleh karena berdasarkan pertimbangan effectivity (tanpa memutuskan pada pertanyaan dari perairan teritorial dan batas-batas maritim), yaitu pemerintah Inggris (penjajah Malaysia) telah melakukan tindakan administratif secara nyata berupa penerbitan ordonansi perlindungan satwa burung, pungutan pajak terhadap pengumpulan telur penyu sejak tahun 1930, dan operasi mercu suar sejak 1960-an. Sementara itu, kegiatan pariwisata yang dilakukan Malaysia tidak menjadi pertimbangan, serta penolakan berdasarkan chain of title (rangkaian kepemilikan dari Sultan Sulu) akan tetapi gagal dalam menentukan batas di perbatasan laut antara Malaysia dan Indonesia di selat Makassar.
Kasikili / Pulau Sedudu (Botswana /
Namibia)
TINJAUAN UMUM KASUS INI
Pada tanggal 29 Mei 1996, Pemerintah
Botswana dan Pemerintah Namibia bersama-sama memberitahukan kepada Panitera
Pengadilan sebuah Perjanjian Khusus yang telah ditandatangani di antara mereka
pada tanggal 15 Februari 1996 dan mulai berlaku pada tanggal 15 Mei 1996, untuk
pengajuan sengketa yang ada di antara mereka ke Pengadilan mengenai batas di
sekitar Pulau Kasikili / Sedudu dan status hukum pulau tersebut. Perjanjian
Khusus tersebut mengacu pada Perjanjian antara Inggris Raya dan Jerman mengenai
lingkup pengaruh masing-masing kedua negara, yang ditandatangani pada tanggal 1
Juli 1890, dan penunjukan Tim Ahli Teknis Gabungan pada tanggal 24 Mei 1992
untuk menentukan batas antara Namibia dan Botswana di sekitar Pulau
Kasikili/Sedudu.berdasarkan Perjanjian itu dan prinsip-prinsip hukum
internasional yang berlaku. Karena tidak dapat mencapai kesimpulan atas pertanyaan
yang diajukan kepadanya, Tim Gabungan Ahli Teknis merekomendasikan jalan lain
untuk penyelesaian sengketa secara damai berdasarkan aturan dan prinsip hukum
internasional yang berlaku. Pada Pertemuan Puncak yang diadakan di Harare,
Zimbabwe, pada tanggal 15 Februari 1995, Presiden kedua Negara sepakat untuk
mengajukan sengketa tersebut ke Pengadilan.
Dengan memperhatikan
ketentuan-ketentuan yang relevan dari Perjanjian Khusus tersebut, Pengadilan,
dengan Perintah tertanggal 24 Juni 1996, menetapkan batas waktu pengajuan, oleh
masing-masing Pihak, sebuah Tugu Peringatan dan Tugu Peringatan Balasan.
Pembelaan tersebut diajukan dengan semestinya dalam batas waktu yang
ditetapkan.
Pengadilan, mengingat kesepakatan
antara Para Pihak, juga mengizinkan pengajuan Balasan oleh masing-masing Pihak.
Balasan diajukan dengan semestinya dalam batas waktu yang ditentukan.
Dalam Putusannya tertanggal 13
Desember 1999, Mahkamah memulai dengan menyatakan bahwa pulau yang dimaksud,
yang di Namibia dikenal sebagai "Kasikili", dan di Botswana
sebagai" Sedudu", memiliki luas sekitar 3,5 km persegi, terletak di
Sungai Chobe., yang membelah sekelilingnya ke utara dan selatan, dan mengalami
banjir selama beberapa bulan, dimulai sekitar bulan Maret. Ini secara singkat
menguraikan konteks sejarah perselisihan tersebut, kemudian memeriksa teks
Perjanjian tahun 1890, yang, sehubungan dengan wilayah yang bersangkutan,
menempatkan garis pemisah antara wilayah pengaruh Inggris Raya dan Jerman di
"saluran utama" Sungai Chobe. Menurut pendapat Pengadilan,
perselisihan sebenarnya antara Pihak-pihak terkait dengan lokasi saluran utama
tersebut, Botswana berpendapat bahwa itu adalah saluran yang mengalir ke utara
Pulau Kasikili / Sedudu dan Namibia saluran yang mengalir ke selatan pulau. Karena
Perjanjian tersebut tidak mendefinisikan pengertian "saluran utama",
Pengadilan sendiri melanjutkan untuk menentukan saluran utama Sungai Chobe di
sekitar Pulau. Untuk melakukannya, perlu dipertimbangkan, antara lain,
kedalaman dan lebar saluran, aliran (yaitu, volume air yang dibawa),
konfigurasi profil dasar, dan kemampuan navigasi saluran. Setelah
mempertimbangkan angka-angka yang diajukan oleh Para Pihak, serta survei yang
dilakukan di lapangan pada periode yang berbeda, Mahkamah menyimpulkan bahwa "saluran
utara Sungai Chobe di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu harus dianggap sebagai
saluran utamanya". Setelah mengajukan objek dan tujuan Perjanjian tahun
1890 dan paratoire pr travaux-nya, Pengadilan memeriksa panjang lebar praktik
selanjutnya dari para pihak dalam Perjanjian tersebut. Pengadilan menemukan
bahwa praktik tersebut tidak menghasilkan kesepakatan di antara mereka mengenai
penafsiran Perjanjian atau penerapan ketentuannya. Pengadilan lebih lanjut
menyatakan bahwa mereka tidak dapat menarik kesimpulan dari materi kartografi
"mengingat tidak adanya peta yang secara resmi mencerminkan maksud para
pihak dalam Perjanjian tahun 1890 "dan mengingat" ketidakpastian dan
ketidakkonsistenan " peta yang diajukan. oleh Para Pihak yang berselisih.
Akhirnya mempertimbangkan argumen alternatif Namibia bahwa ia dan pendahulunya
memiliki hak preskriptif atas Pulau Kasikili / Sedudu berdasarkan pelaksanaan
yurisdiksi berdaulat atasnya sejak awal abad ini, dengan pengetahuan dan
penerimaan penuh dari otoritas Botswana dan pendahulunya. Pengadilan menemukan
bahwa, sementara Masubia di Jalur Caprivi (wilayah milik Namibia) memang
menggunakan pulau itu selama bertahun-tahun, mereka melakukannya sesekali,
menurut musim dan hanya untuk tujuan pertanian, tanpa ditetapkan bahwa mereka
menduduki pulau itu.titer de souverain, yaitu, bahwa mereka menjalankan fungsi
otoritas Negara di sana atas nama otoritas Caprivi. Oleh karena itu, Pengadilan
menolak argumen tersebut. Setelah menyimpulkan bahwa batas antara Botswana dan
Namibia di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu mengikuti garis pendengaran terdalam
di selat utara Chobe dan bahwa pulau tersebut merupakan bagian dari wilayah
Botswana, Mahkamah mengingatkan kembali bahwa, berdasarkan ketentuan
kesepakatan yang disepakati pada bulan Mei 1992 ("Komunike Kasaneé"),
para Pihak telah berjanji satu sama lain bahwa harus ada navigasi tanpa
hambatan untuk kapal warga negara dan bendera mereka di selat di sekitar Pulau.
Tinjauan ini disediakan hanya untuk
informasi dan sama sekali tidak melibatkan tanggung jawab Pengadilan.
Lembaga prosiding
Daftar Umum No. 98
MAHKAMAH
INTERNASIONAL
PERJANJIAN KHUSUS
ANTARA PEMERINTAH
REPUBLIK BOTSWANA DAN
PEMERINTAH REPUBLIK
NAMIBIA UNTUK TUNDUK PADA
MAHKAMAH
INTERNASIONAL SENGKETA YANG ADA ANTARA
KEDUA NEGARA TENTANG
BATAS SEKITAR
PULAU KASIKILI/SEDUDU
DAN STATUS HUKUM PULAU TERSEBUT
diberitahukan bersama
ke Pengadilan pada tanggal 29 Mei 1996
__________
I. MENTERI LUAR
NEGERI REPUBLIK INDONESIA
BOTSWANA DAN REPUBLIK
NAMIBIA KE
PANITERA MAHKAMAH
INTERNASIONAL
17 Mei 1996
Re: Pemberitahuan
bersama tentang Perjanjian Khusus antara Pemerintah
Republik Namibia dan Pemerintah Republik Botswana untuk
menyerahkan kepada Mahkamah Internasional sengketa yang ada di antara mereka
mengenai batas di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu dan status hukum pulau
tersebut.
Kami, yang bertanda
tangan di bawah ini, bertindak untuk dan atas nama Pemerintah kami
masing-masing,
mendapat kehormatan untuk memberi tahu Anda bahwa Pemerintah Republik
Namibia dan Pemerintah Republik Botswana telah bersama
-sama memutuskan untuk mengajukan sengketa mereka mengenai batas di wilayah
tersebut. dari
Pulau Kasikili/Sedudu ke Mahkamah Internasional Keadilan untuk keputusan yang
final dan
mengikat. Dalam hal ini, pada tanggal 15 Februari 1996 di Gaborone,
Republik Botswana, kedua Pemerintah menandatangani Perjanjian Khusus
yang memungkinkan mereka untuk membawa sengketa tersebut ke Pengadilan untuk
penyelesaian damai
Instrumen ratifikasi
dipertukarkan antara Para Pihak pada tanggal 15 Mei
1996 dan sesuai dengan ketentuan Pasal VII (1)
Perjanjian mulai berlaku pada tanggal tersebut.
Berdasarkan Pasal 40
ayat 3 Undang-Undang Mahkamah. Perjanjian Khusus
dengan ini dikirimkan kepada Anda untuk memungkinkan Pengadilan mengatur
jalannya
persidangan.
(Ditandatangani) Hon. Theo-Ben
Gurirab,
Menteri Luar Negeri
Urusan,
untuk Pemerintah
dari Republik
Namibia.
(Ditandatangani) Hon. Letnan Jenderal
Mompati S. Mereshe,
Menteri Luar Negeri,
untuk Pemerintah
dari Republik
Botswana.
__________
II. KESEPAKATAN
KHUSUS ANTARA PEMERINTAH DENGAN
REPUBLIK BOTSWANA DAN
PEMERINTAH
REPUBLIK NAMIBIA
UNTUK TUNDUK PADA INTERNASIONAL
PENGADILAN SENGKETA
YANG ADA DI ANTARA KEDUANYA
NEGARA-NEGARA TENTANG
BATAS SEKITAR KASIKILI / SEDUDU
PULAU DAN STATUS
HUKUM PULAU TERSEBUT
Sedangkan Perjanjian antara
Inggris Raya dan Jerman yang menghormati lingkup pengaruh
kedua negara di Afrika ditandatangani pada tanggal 1 Juli 1890 (Perjanjian
Inggris-Jerman
tahun 1890):
Padahal ada perselisihan
antara Republik Botswana dan Republik Namibia
relatif terhadap batas di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu;
Padahal kedua negara
berkeinginan untuk menyelesaikan perselisihan tersebut dengan cara damai
sesuai dengan prinsip-prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Piagam
Organisasi Persatuan Afrika;
Sedangkan kedua negara
menunjuk pada tanggal 24 Mei 1992 Tim Gabungan Ahli Teknis tentang
Batas antara Botswana dan Namibia di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu
"untuk menentukan
batas antara Namibia dan Botswana di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu"
berdasarkan
Perjanjian 1 Juli 1890 antara Inggris Raya dan Jerman dengan menghormati
wilayah
pengaruh kedua negara di Afrika dan prinsip-prinsip hukum internasional yang
berlaku;
Sedangkan Tim Gabungan Ahli
Teknis tidak dapat mencapai kesimpulan atas
pertanyaan yang dirujuk dan merekomendasikan "jalan lain untuk
penyelesaian sengketa secara damai
berdasarkan aturan dan prinsip hukum internasional yang berlaku":
Sedangkan pada Pertemuan
Puncak yang diadakan di Harare, Zimbabwe, pada tanggal 15 Februari 1995, dan
dihadiri oleh Yang Mulia Presiden Sir Ketumile Masire dari Botswana, Presiden
Sam
Nujoma dari Namibia dan Presiden Robert Mugabe dari Zimbabwe, para Kepala
Negara
Republik Botswana dan Republik Namibia, bertindak atas nama mereka
pemerintah masing-masing, setuju untuk menyerahkan sengketa tersebut ke
Mahkamah Internasional untuk keputusan yang final dan
mengikat:
Sekarang oleh karena itu Republik
Botswana dan Republik Namibia telah menandatangani Perjanjian
Khusus berikut:
Artikel I
Pengadilan diminta
untuk menentukan, berdasarkan Perjanjian Inggris-Jerman tanggal 1 Juli 1890 dan
aturan serta prinsip hukum internasional, batas antara Namibia dan Botswana
di sekitar Pulau Kasikili / Sedudu dan status hukum pulau tersebut.
Artikel II
1. Proses persidangan
terdiri dari pembelaan tertulis dan dengar pendapat lisan.
2. Permohonan
tertulis harus mencakup:
(a) Tugu peringatan yang
diserahkan ke Pengadilan oleh masing-masing Pihak selambat-lambatnya sembilan
bulan
setelah pemberitahuan Perjanjian Khusus disampaikan kepada Panitera
Pengadilan sesuai dengan Pasal VII (2) Perjanjian Khusus ini;
(b) Kontra-Peringatan
yang diajukan oleh masing-masing Pihak ke Pengadilan selambat-lambatnya
sembilan
bulan setelah tanggal penyerahan Tugu Peringatan;
(c) pembelaan tertulis
lainnya yang dapat disetujui oleh Pengadilan atas permintaan
salah satu Pihak, atau sebagaimana dapat diarahkan oleh Pengadilan.
3. Pembelaan tertulis
yang diajukan kepada Panitera tidak akan dikomunikasikan kepada Pihak lain
sampai pembelaan yang sesuai dari Pihak tersebut telah diterima oleh Panitera.
Artikel III
Aturan dan prinsip
hukum internasional yang berlaku untuk sengketa tersebut adalah yang diatur
dalam ketentuan Pasal 38 ayat 1 Statuta Mahkamah Internasional
.
Artikel IV
Urutan penampilan
dalam persidangan lisan harus disepakati oleh Para Pihak dengan
persetujuan Pengadilan, atau jika tidak ada kesepakatan, seperti yang diarahkan
oleh Pengadilan.
Artikel V
Urutan pembelaan
tertulis dan pengajuan lisan harus tanpa mengurangi
beban pembuktian.
Artikel VI
Bahasa prosesnya
adalah bahasa Inggris.
Pasal VII
1. Perjanjian ini
mulai berlaku pada tanggal pertukaran instrumen
ratifikasi oleh kedua Pemerintah.
2. Hal tersebut harus
diberitahukan kepada Mahkamah sebagaimana disyaratkan oleh Pasal 40 ayat 3
Undang-Undang
Mahkamah dengan surat bersama dari Para Pihak kepada Panitera.
3. Jika pemberitahuan
tersebut tidak dilakukan dalam waktu dua bulan sejak berlakunya Perjanjian
Khusus ini, pemberitahuan tersebut dapat diberitahukan kepada Panitera oleh
salah satu Pihak.
Artikel VIII
1. Masing-masing
Pihak dapat menggunakan haknya berdasarkan Pasal 31 ayat 3 Undang-Undang
Mahkamah untuk memilih seseorang untuk duduk sebagai hakim.
2. Suatu Pihak yang
memilih untuk menggunakan hak yang dimaksud dalam sub-Pasal I di atas, harus
memberi
tahu Pihak lain secara tertulis sebelum menggunakan hak tersebut.
Artikel IX
1. Putusan Pengadilan
atas sengketa yang dijelaskan dalam Pasal I bersifat final dan mengikat
Para Pihak.
2. Sesegera mungkin
setelah penyampaian putusan Pengadilan, Para Pihak harus mengambil langkah
-langkah yang diperlukan untuk melaksanakan putusan tersebut.
Dalam kesaksiannya;
yang bertanda tangan di bawah ini, yang diberi wewenang sebagaimana mestinya,
telah menandatangani
Perjanjian Khusus ini dan telah membubuhkan meterai mereka.
Selesai di Gaborone,
hari ke-15 Februari 1996 ini.
(Ditandatangani) Molosywa Louis
Selepeng,
untuk Pemerintah
dari Botswana.
(Ditandatangani) Albert Kawana,
untuk Pemerintah
dari Namibia
__________
III. SERTIFIKASI OLEH
MENTERI UNTUK
URUSAN LUAR NEGERI
BOTSWANA
KREDENSIAL
MAHKAMAH
INTERNASIONAL
DEN HAAG, BELANDA
Padahal Pemerintah Republik
Botswana berkeinginan untuk membuat ketentuan yang sesuai
untuk mewakili kepentingan Republik Botswana di Mahkamah Internasional
di Den Haag, Belanda, dan telah memutuskan untuk mendelegasikan orang yang
namanya tercantum
di bawah ini ke Pengadilan tersebut.
Oleh karena itu,
sekarang hadiah-hadiah ini untuk menyatakan bahwa orang yang
namanya muncul di bawah ini telah
diberi nama, dibentuk dan ditunjuk oleh Pemerintah Republik Botswana
untuk mewakili Republik Botswana sebagai Agen Pemerintah dalam perselisihan
yang ada antara
Republik Botswana dan
Republik Namibia tentang batas di sekitar
Pulau Kasikili/Sedudu dan status hukum pulau tersebut:
Tuan Abednego
Batshane Tafa, Wakil Jaksa Agung.
Sebagai saksi, saya Mompati
Sebogodi Merafhe, Menteri Luar Negeri
Republik Botswana, dengan ini mengulurkan tangan dan membubuhkan meterai saya.
Dilakukan di Gaborone
pada tanggal 22 Mei pada tahun seribu sembilan ratus sembilan puluh enam.
(Ditandatangani) M. S. Merafhe,
Menteri Luar Negeri.
__________
IV. SURAT DARI
MENTERI UNTUK
URUSAN LUAR NEGERI
NAMIBIA KE
REGISTRAR
24 Mei 1996.
Saya mendapat
kehormatan untuk merujuk pada surat tertanggal 17 Mei 1996 dari Menteri
Luar Negeri Republik Botswana dan saya sendiri yang memberitahukan kepada Anda
tentang Perjanjian Khusus antara
Pemerintah Republik Botswana dan Pemerintah Republik Namibia untuk
mengajukan ke Mahkamah Internasional sengketa di antara mereka mengenai batas
sekitar Pulau Kasikili / Sedudu dan status hukum pulau tersebut.
Ini juga untuk
memberi tahu Anda bahwa Pemerintah Republik Namibia telah menunjuk
Agen dan Wakil Agennya dalam kasus yang disebutkan di atas sebagai berikut:
Agen: Dr. Albert Kawana,
Sekretaris Tetap, Kementerian Kehakiman,
Tas Pribadi 13302, Windhoek, Namibia.
Wakil Agen: H. E. Dr. Zedekia
Ngavirue, Duta Besar, Kedutaan Besar
Republik Namibia, Avenue de Tervuren 454, B1150 Brussels, Belgia.
Wakil Agen: Tuan Ben Uulenga,
Komisaris Tinggi, Komisi Tinggi Republik
Namibia, 6 Chandos Street, London W1M 0LQ, Inggris
Raya.
Selanjutnya saya
mendapat kehormatan untuk memberi tahu Anda, sesuai dengan Peraturan
Pengadilan, bahwa alamat untuk
layanan Agen tersebut adalah: Kedutaan Besar Republik Namibia ke Belgia, Avenue
de Tervuren
454, B1150 Brussels, Belgia. Tel. (32 2) 771 14 10. Faks (322) 771 96 89.
Dengan ini saya
menyatakan keaslian tanda tangan Dr. Albert Kawana seperti yang tertera pada
Perjanjian
Khusus tersebut di atas.
(Ditandatangani) Theo-Ben Gurirab,
Anggota parlemen,
Menteri Luar Negeri
__________
